Завдяки прозорій, відкритій позиції міської ради, її виконавчого комітету протягом року стабільно, злагоджено працювали всі сфери міського господарства, нарощувались обсяги промислового виробництва, створювались умови для покращення інвестиційного клімату та розвитку бізнесу в місті.

За підтримки депутатів міської ради протягом року прийняті та реалізуються наступні програми:

· “Соціально-економічного і культурного розвитку міста Хмельницького на 2007 рік”;

· “Питна вода м. Хмельницького на 2007-2020 роки”;

· “Житло 2007-2011 рр.”;

· “Безпечне житло” в м. Хмель-ницькому на 2007-2010р.р.”;

· “Піклування” в міста Хмельницькому на 2007- 2011 роки;

· Програма впровадження профільного навчання на 2007-2010 роки в навчальних закладах міста Хмельницького;

· Програма розвитку дошкільної освіти в місті Хмельницькому на 2007-2011 роки;

· Комплексна програма мобілізації зусиль Хмельницької міської ради, Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому, виконавчого комітету, департаментів, управлінь та відділів міської ради по забезпеченню надходжень до міського бюджету на 2007 - 2008 роки;

· Програма етичного ставлення до безпритульних тварин та регулювання їх чисельності гуманним та цивілізованим шляхом в м. Хмельницькому на 2007 - 2011 роки.

Забезпечення стабільного функціонування підприємств житлово-комунального господарства, підвищення якості їх послуг, запровадження енергозберігаючих технологій - це основні напрямки діяльності нинішньої влади в цій галузі, які поступово реалізуються в нашому місті.

Прийняття міською радою ряду положень щодо передачі в оренду земельних ділянок на конкурсних засадах, проведення земельних аукціонів та надання землі громадянам для будівництва індивідуального житла сприяли вирішенню наболілих земельних питань і забезпечили значне збільшення надходжень до бюджету міста.

Переважна більшість рішень міської ради спрямована на реалізацію пріоритетних напрямів, визначених Програмою соціально-економічного та культурного розвитку, прийнятою на 2007 рік.

За рішенням міської ради діє додаткова програма надання житлових субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг малозабезпеченим громадянам за рахунок коштів міського бюджету.

БЮДЖЕТ

Доходи міського бюджету складаються з доходів загального фонду, спеціального фонду та офіційних трансфертів.

В 2007 році доходи міського бюджету склали 499,3 млн. грн. або 100,0% запланованого (план – 499,5 млн. грн.)

Доходи загального фонду міського бюджету становили 403,3 млн. грн., або 98,4% запланованих надходжень, в т.ч.:

· закріплені та власні надходження міського бюджету – 248,3 млн. грн., або 102,0% запланованих;

· дотації – 47,0 млн. грн., або 100,0% запланованих;

· субвенції – 107,7 млн. грн., або 90,4% запланованих.

Структура закріплених та власних надходжень міського бюджету:

· податок з доходів фізичних осіб – 167,4 млн. грн. (56,7%),

· місцеві податки і збори – 30,2 млн. грн.(10,2%),

· єдиний податок – 17,4 млн. грн. (5,9%),

· плата за землю – 9,9 млн. грн. (3,4%),

· плата за торговий патент – 9,4 млн. грн. (3,2 %),

· податок на прибуток – 5,4 млн. грн. (1,8 %),

· інші доходи – 8,6 млн. грн. (2,9%).

Доходи спеціального фонду (з урахуванням субвенцій) склали 96,3 млн. грн. або 107,0 % річного плану. Доходи бюджету міста в розрахунку на одного жителя за 2007 рік (без урахування субвенцій) склали 1143,39 грн., за 2006 рік - 800,82 грн., темп росту – 142,8%.

Видатки загального фонду міського бюджету за 2007 рік (без урахування субвенцій) становили 307,4 млн. грн.

Як і в попередній звітний період найбільшу частку у видатках міського бюджету займають видатки на соціальну сферу. Найбільшими за обсягами є видатки на освіту 123,8 млн. грн. та охорону здоров’я 85,5млн. грн.

Порівняно з попередніми роками збільшилась частка видатків на житлово-комунальне господарство. У 2007 році галузь профінансована на 30,4 млн. грн., що на 8,4 млн. грн. або на 38,3% більше, ніж у 2006 році.

Відсутня заборгованість з виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери.

ПРОМИСЛОВІСТЬ

Провідною галуззю економіки міста є промисловість, яка представлена 91 підприємством, що орієнтовані на випуск харчової та хімічної продукції, товарів легкої промисловості, машинобудування та металообробки, виробництво будівельних матеріалів, целюлозно-паперової та видавничої продукції тощо.

З метою забезпечення реалізації Програми соціально-економічного розвитку міста протягом року проводився моніторинг діяльності основних промислових підприємств.

У 2007 році підприємствами вироблено промислової продукції в порівняльних цінах на суму 1,9 млрд. грн., що 434,9 млн. грн. (16,1%) більше, ніж у 2006 році.

Збільшили обсяги промислового виробництва ТОВ “Хекро Пет ЛТД”, ВАТ “Укрелектроапарат”, ВАТ “Хмельницькзалізобетон”, ВАТ завод “Строммашина”, ЗАТ “Інтерлит”, ТОВ “Тін Імпекс”, ВАТ “Взутекс”, МПП “Схід”, ТОВ “Літма”, КП “Комбінат будівельних матеріалів”, ВАТ “Хмельницький обласний пивзавод”, ЗАТ “Хмельницька маслосирбаза”.

Серед промислових підприємств міста інноваційною діяльністю займаються 8 підприємств, або 8,8 % від загальної кількості. Ними освоєно виробництво 16 найменувань нових видів інноваційної продукції.

Промислові підприємства впроваджують власну систему якості на відповідність державному стандарту ISO 9001, серед них ВАТ “Укрелектроапарат”, ДП “Новатор”, ПП “Вуд”, ЗАТ “Хмельницька маслосирбаза”, ЗАТ “Інтерлит”, ТОВ “Тін Імпекс”, ДП “Альма-Шкіргалантерея”, ТОВ “Хекро Пет ЛТД”.

Середньомісячна заробітна плата одного працюючого за грудень 2007 року склала 1683,4 грн., що на 38,7% більше, ніж у грудні 2006 року та перевищує прожитковий мінімум на одну працездатну особу у 3 рази.

Заборгованість із виплати заробітної плати на промислових підприємствах міста станом на 1.01.2008 року зменшилася порівняно з початком року на 538,2 тис. грн. або на 21,2% і склала 44,8 тис. грн.

Покращився фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування в промисловості. В порівнянні з 2006 роком він збільшився на 75,9 млн. грн. і становив 131,8 млн. грн. Загальна сума прибутку склала 142,2 млн. грн., збитку – 10,3 млн. грн. Протягом 2007 року рентабельно працювало 66,3 % промислових підприємств міста.

ПІДПРИЄМНИЦТВО

Підприємницька діяльність є одним із ключових механізмів, який дає можливість розв’язання економічних, соціальних та гуманітарних проблем в регіоні.

За даними єдиного державного реєстру станом на 01.01.2008 року загальна кількість зареєстрованих юридичних осіб складає 6614 одиниць, фізичних осіб - 29644 чоловік. У 2007 році зареєстровано 4943 суб’єктів підприємницької діяльності, в тому числі 542 юридичні особи та 4401 фізична особа, скасовано 1237 суб’єктів підприємницької діяльності, в тому числі 203 юридичні особи та 1034 фізичні особи.

 Для спрощення процедури реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності в місті запроваджено порядок реєстрації суб’єктів господарювання за принципом “єдиного вікна” з застосуванням електронного зв’язку.

Надходження коштів від суб’єктів малого підприємництва в 2007 році склало 72,4 млн. грн. і збільшилось порівняно з 2006 роком у 1,9 рази.

За 2007 рік дозвільним центром видано 2064 документи дозвільного характеру, надано 6132 консультації, зареєстровано 80 декларацій.

Дозвільним центром налагоджено співпрацю з територіальними представництвами центральних органів виконавчої влади та структурними підрозділами облдержадміністрації в сфері господарської діяльності.

Розпочата робота по реалізації пілотного проекту технічної та інф ормаційно-методичної допомоги щодо видачі документів дозвільного характеру в сфері земельних відносин та будівництва в межах проекту USAID/TIBA, проекту “Оцінка результативності рішень місцевої влади громадою м. Хмельницького” з метою регулювання процесу землевідведення та землекористування в межах проекту USAID, ОБСЄ в Україні за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Данії.

Державні закупівлі

У 2007 році вживались заходи, спрямовані на ефективне та раціональне використання державних коштів, забезпечення прозорості, конкуренції та недискримінації при проведенні процедур державних закупівель, а також на підвищення рівня кваліфікації спеціалістів, які приймають участь у роботі тендерних комітетів.

Протягом 2007 року розпорядниками державних коштів було проведено 228 процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, що в 1,7 рази більше, ніж у 2006 році.

Відповідно до кількісної характеристики процедур закупівель 94,2% закупівель товарів, робіт і послуг проведено із застосуванням конкурентних процедур.

У торгах взяли участь вдвічі більше учасників, ніж у відповідному періоді минулого року (в 2007 р. – 701 учасник, у 2006 р. – 326). Середня кількість учасників, що взяли участь у процедурах закупівлі становить 3,1 учасника на один оголошений тендер, що забезпечило достатній рівень конкуренції під час проведення закупівель. За результатами проведених торгів 284 учасників визнано переможцями, з якими укладено 286 договорів про закупівлю.

Відповідно до вартісної характеристики торгів загальна річна сума коштів, запланованих замовниками в 2007 році для закупівлі товарів, робіт і послуг становить 108632,7 тис. грн., із них комунальними підприємствами – 7225,9 тис. грн.

Загальна сума державних коштів за укладеними в 2007 році договорами на закупівлю товарів, робіт і послуг склала 97269,2 тис. грн. У порівнянні з 2006 роком загальна вартість договорів, укладених за результатами проведених торгів, збільшилась на 67967,8 тис. грн., або в 3,3 рази.

Найбільше державних коштів – 39995,7 тис. грн. або 47,6% від загальної суми коштів за укладеними договорами, було використано на закупівлю робіт. Для закупівлі товарів було використано 30308,5 тис. грн., ( 36,0 %) від загальної суми коштів за укладеними договорами, на закупівлю послуг було використано 13763,0 тис. грн. (16,4%) від загальної суми коштів за укладеними договорами.

ЗОВНІШНЬО-ЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ

Обсяг прямих іноземних інвестицій в місто за 2007 рік становив 74,8 млн. дол. США, та збільшився порівняно з початком року на 30,1 млн. дол. США (з них понад 24 млн. дол. США залучено ТОВ „Хекро Пет ЛТД”). Питома вага міста в обласному обсязі іноземних інвестицій становила 58,0%.

Найбільшими інвесторами традиційно є: Ліхтенштейн – 36 млн. дол. США, Віргінські острови – 5,9 млн. дол. США, Кіпр – 19,8 млн. дол. США, Польща – 3,2 млн. дол. США.

Найбільше інвестицій було вкладено в хімічну та нафтохімічну промисловість міста – 55,3 млн. дол. США або 75,4% до загального обсягу. У місті досить динамічно розвивається харчова промисловість.

Обсяг прямих іноземних інвестицій на одну особу складає 292,4 дол. США .

Зовнішня торгівля товарами за 2007 рік склала 318,4 млн. дол. США або 47,7 % від зовнішнього товарообігу області.

Обсяг експорту товарів за 2007 рік становив 167,6 млн. дол. США, що на 61,1 % більше ніж за 2006 рік.

Питома вага міста в експорті товарів Хмельницької області – 49,8%.

Імпорт товарів за 2007 рік склав 150,9 млн. дол. США або 45,6% в імпорті товарів області.

Місто Хмельницький вже протягом року зберігає позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами. За 2007 рік сальдо зовнішньої торгівлі товарами становить – 16,7 млн. дол. США. Для порівняння за 2006 рік сальдо було від’ємним (– 64,9 млн. дол. США).

Основними інвесторами є: (тис.дол. США)

	2004 р.	2005 р.	2006 р.	2007 р.
Ліхтенштейн	25563,96	28921,22	39579,4	36028,9*
Кіпр	4257,04	4435,47	4463,7	56868,5
Віргінські острови (Британські)	4748,0	4851,59	5920,6	5920,6
Польща	1921,07	1970,75	2615,09	3468,4
Нідерланди	-	413,74	1663,23	1677,9
Німеччина	1253,72	1093,89	1225,5	1379,8

* - скорочення відбулось в зв’язку зі зміною місця реєстрації підприємства з іноземними інвестиціями.

Сформовано Каталог експортного потенціалу підприємств міста, який розміщений на веб-сайті Хмельницької міської ради. Вперше виготовлений Інвестиційний паспорт міста.

Проводилися прийоми іноземних делегацій із потенційними інвесторами з Росії, Німеччини, Австрії, Польщі, Італії, Франції щодо будівництва об’єкта зі знешкодження твердих побутових відходів.

Для комунальних підприємств та управлінь і відділів виконавчого комітету за участю міжнародних організацій „Moody International Ltd”, „Business-award foundation”, Російського агентства підтримки малого та середнього бізнесу проведено ряд семінарів.

СПОЖИВЧИЙ РИНОК

Поглиблюються позитивні зрушення на регіональному споживчому ринку. В 2007 році додатково створено 2853 робочих місця, що на 845 робочих місць більше, ніж у 2006 році.

У місті функціонує 42 ринки, 15 торгових майданчиків та 7 торгових рядів, із них на Львівському шосе та вул. Геологів розміщені 29 ринків, 8 торгових майданчиків та 7 торгових рядів. Кількість торгових місць складає понад 34 тис. одиниць із загальної кількості 43 тис. торгових місць на ринках міста. Ринками зайнято 44 га, в тому числі в районі Львівського шосе та вул. Геологів – 29 га. Щоденно на ринках по Львівському шосе та вул. Геологів перебуває понад 30 тисяч відвідувачів, торгівля здійснюється з 13,2 тисяч контейнерів.

Комісією проведено інвентаризацію 38 ринків та 12 торгових майданчиків і рядів.

З метою прискорення усунення недоліків, посилення відповідальності адміністрацій ринків та проведення заходів, спрямованих на покращення роботи ринків, між міською владою, ринками та громадськими організаціями 17 липня 2007 року укладено Угоду про співпрацю.

Суб’єктами господарювання у 2007 році витрачено понад 3 млн. грн. на благоустрій ринкового комплексу, замовлено та виконано геодезично-розвідувальні роботи, проектну документацію на суму понад 160 тис. грн. і розпочато роботу з реконструкції газопроводу на вул. Геологів.

Для впорядкування торгівлі надано дозвіл на облаштування торгового майданчику, розміщеного в районі висотного гаража по Львівському шосе, що збільшило надходження до міського бюджету до 20 тис. грн. щомісячно. За період роботи майданчика до бюджету надійшло 271,9 тис. грн. ринкового збору.

Сума надходжень ринкового збору до міського бюджету за 2007 рік склала 27674,3 тис. грн., що на 7161 тис. грн. більше в порівнянні з 2006 роком.

Спільно з обласним Товариством споживачів проведено порівняльне споживче тестування по якості обслуговування супермаркетів “Фуршет” ДП “Маркет-Плазо”, “Сільпо” ТОВ “Фоззі-Т” і “Вопак” ТОВ “Вопак-Трейд”. Кращим визнано магазин “Сільпо” по вул. Зарічанській, 34.

УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНИМ МАЙНОМ

За 2007 рік рішеннями виконкому надано 100 дозволів на передачу в оренду нежитлових приміщень міської комунальної власності загальною площею 8054,2м², в тому числі: 52 юридичним особам площею 5754,2м² та 48 фізичним особам площею 2300м², 352 дозволів - на продовження терміну оренди.

За 2007 рік укладено 34 договори купівлі-продажу об’єктів міської комунальної власності – нежитлових приміщень та будівель.

Від приватизації об’єктів комунальної власності до міського бюджету за 2007 рік надійшли кошти в сумі 23548,4 тис. грн. (в т.ч. пеня за несвоєчасну сплату – 19,2 тис. грн.).

Продовжується приватизація житлового фонду. За 2007 рік приватизовано 545 квартир, скасовано приватизацію 8 квартир. Станом на 01.01.2008 року викуплено наймачами 4033 квартири, оформлено приватизацію 31729 квартир та по ЖКК “Будівельник” – 194 квартири.

Неприватизований житловий фонд міської ради нараховує 3306 квартир або 7,9% загального житлового фонду міської ради (41907 квартир).

КАПІТАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО

У місті активно ведеться будівництво житла, об’єктів виробничого та соціально-побутового призначення. Будівельними підприємствами всіх форм власності за 2007 рік виконано будівельних робіт на суму 477,8 млн. грн., що на 21,5% більше, ніж за 2006 рік. За рахунок усіх джерел фінансування за 2007 рік здано в експлуатацію 146,4 тис.м² житла, в тому числі індивідуальних будинків площею 45,3 тис.м².

На будівництво школи в мікрорайоні Книжківці освоєно 3549,7 тис. грн.

За 2007 рік проведено 10 конкурсів та аукціонів на право оренди земельних ділянок, за якими укладено 37 договорів на суму 7754,9 тис. грн.

Укладено 57 договорів із забудовниками про залучення коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста на суму майже 20 млн. грн.

Виконання капіталовкладень за 2007 рік по КП "Хмельницькбудзамовник" становило 22257 тис. грн. або на 68 % більше в порівнянні з 2006 роком.

Уведений у експлуатацію 40-квартирний житловий будинок по вул. Залізняка, 34/1 загальною площею 3432м² (в тому числі квартир – 2946,5м², вбудовано-прибудованих магазинів – 445,5м²); проведено реконструкцію вулиці Проскурівської; встановлені дитячі майданчики в парках ім. 500-річчя м. Хмельницького, ім. І.Франка та мікрорайону Ракове .

Станом на 01.01.2008 року на квартирному обліку за місцем проживання перебуває 26156 сімей. У 2007 році 24 сім’ям надано квартири за рахунок житла, яке належить до комунальної власності міста.

З пільгової черги отримали 4 квартири інваліди Великої Вітчизняної війни, сім’ї загиблих, молоді фахівці, працівники суду та прокуратури, надано квартири жителям будинку по вул. Шевченка, 75, який визнано аварійним внаслідок пожежі, 10 квартир надано учасникам бойових дій у Афганістані, військовослужбовцям запасу, багатодітним сім’ям. З загальної черги надано 2 квартири. Вісім службових квартир отримали працівники житлово-експлуатаційних організацій.

У гуртожитку по вул. П. Мирного, 31/3 працівникам освіти та охорони здоров’я надано 50 квартир, відповідно - 30 та 20 квартир.

ЗЕМЛЕУСТРІЙ

У 2007 році 708 громадянам передано у приватну власність земельні ділянки загальною площею 542,8тис.м², 98 громадянам - на умовах оренди надані земельні ділянки площею 50,6тис.м².

Надано згоду на розробку проектів землеустрою на 523 земельні ділянки площею 310,0 тис. м².

В оренду суб’єктам підприємницької діяльності надано 128 земельних ділянок, площею 457,3 тис. м². Юридичним особам у постійне користування надано 12 земельних ділянок, площею 89,7 тис. м². Продано на неконкурентних засадах 12 земельних ділянок, площею 208,5 тис. м².

За 2007 рік проведено 3 конкурси, на яких виставлено 10 земельних ділянок площею 4,9 га. До бюджету міста надійшло 1899,8 тис. грн. Відбулося 10 аукціонів, площа земельних ділянок, яких склала 11,7га на суму 9088,2 тис. грн.

ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО

Станом на 01.01.2008 року загальна площа житлового фонду комунальної власності становила 2194,1тис.м² або 47,7 % до загальної площі житлового фонду міста (4602,87тис.м²).

За 2007 рік у власність громадян передано 114 квартир загальною площею 5,3тис.м² та 2 будинки загальною площею 0,2тис.м ².

За звітний період у комунальну власність прийнято 11 житлових будинків загальною площею 59,6тис.м² та 10 гуртожитків загальною площею 25,1тис.м².

На капітальний ремонт житлового фонду (за рахунок коштів загального фонду міського бюджету) освоєно 2587,6 тис. грн. або 100% планових призначень, з них на капітальний ремонт шиферних покрівель витрачено 480,3 тис. грн. та м¢яких покрівель - 386,3 тис. грн.

Капітальний ремонт житлового фонду

Проведено капітальні ремонти трьох ліфтів по вул. Проскурівська, 16 (ІІІ, ІV під¢їзди), вул. Свободи,14-А (І під¢їзд) на суму 228,9 тис. грн., експертизу ліфтів на суму 31,5 тис. грн. та утеплення стін житлового будинку № 3/1 по вул. Лікарняній на суму 86,1 тис. грн.

Разом із підприємствами КП “Хмельницьктеплокомуненерго”, КП “Хмельницькводо-канал”, ОП “Західна котельна” житлові організації міста провели ряд важливих заходів по підготовці житлового фонду до роботи в новому опалювальному сезоні 2007-2008 рр. На впровадження цих заходів залучені кошти міського бюджету на загальну суму 4,2 млн. грн. На випадок аварійної ситуації підприємства забезпечені матеріалами на суму 345 тис. грн.

Замінено газові прилади в житлових будинках на суму 9,7 тис. грн., встановлено нові розподільні та запобіжні коробки і щитки в житловому будинку по вул. Гастелло,6/1 на суму 7,4 тис. грн.

Своєчасно розпочатий в місті опалювальний сезон.

Із залученням коштів мешканців будинків проводяться поточні ремонти під’їздів.

Відновились роботи голів будинкових комітетів. У 576 будинках проведені збори мешканців, на яких обрані голови будинкових комітетів. Проведено 4 наради із головами будинкових комітетів та об’єднань співвласників багатоповерхових будинків (ОСББ).

благоустрій, ремонт та утримання доріг

У 2007 році виконаний значний обсяг робіт з благоустрою міста, проведено капітальний і поточний ремонт об’єктів житлово-комунального господарства на загальну суму 17005,5 тис. грн. або 99,8% планових призначень (17040,7 тис. грн.)

У 2007 році в 2,3 рази збільшились витрати на ремонт об’єктів благоустрою, в 3 рази збільшилось фінансування робіт по будівництву, реконструкції, ремонту та утриманню доріг.

Проведено капітальний ремонт 100 майданчиків на суму 1470,7 тис. грн., в тому числі: 26 спортивних майданчиків ( 800,7 тис. грн.) та 74 дитячих майданчиків ( 669,8 тис. грн.)

За рахунок спеціального фонду бюджету було виконано поточний ремонт доріг на суму 2500,0 тис. грн., а саме: відремонтовано 39,1тис.м² дороги з асфальтобетонним покриттям на суму 2220,7 тис. грн., з щебеневим покриттям – 11,8тис.м² на суму 110,8 тис. грн.; виконані роботи по обслуговуванню штучних споруд та ремонту систем зливової каналізації – 168,5 тис. грн.

Виконані роботи по зимовому та літньому утриманню міста на загальну суму 3580,1 тис. грн.

Капітально відремонтовані дороги загальною площею 54,9тис.м² на суму 2740 тис. грн.

На виконання заходів по розвитку та будівництву інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури проведено капітальний ремонт вулиць на суму 3161,5 тис. грн.

Динаміка використання коштів на благоустрій міста

( тис. грн.)

Показник	2005 р.	2006 р.	2007 р.
Загальна сума	13186,3	17472,5	38261,14
Капітальний ремонт житлового фонду (в т.ч. ЗАТ “ЖЕО”)	1459,5	1614,8	2587,6
Благоустрій – всього	6815,5	7636,7	17005,5