Україна

Хмельницька міська рада

Виконавчий комітет

Рішення

від 11.01.2007 р. № 23

Про затвердження Порядку організації роботи Дозвільного центру за принципом організаційної єдності у сфері земельних відносин та галузі будівництва та затвердження форми Акта вибору земельної ділянки та Акта обстеження земельної ділянки

Розглянувши матеріали, подані департаментами економіки та архітектури, містобудування та земельних ресурсів, на виконання вимог Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, керуючись Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет міської ради

вирішиВ:

1. Затвердити Порядок організації роботи Дозвільного центру за принципом організаційної єдності у сфері земельних відносин та галузі будівництва (додаток 1).

2. Запропонувати керівникам місцевих дозвільних органів своїми наказами визначити посадових осіб, які будуть мати право погоджувати відповідні дозвільні документи та скріпляти їх печатками відповідного дозвільного органу під час роботи з Дозвільним центром за принципом організаційної єдності.

3. Затвердити форму акта вибору земельної ділянки (додаток 2).

4. Затвердити форму акта обстеження земельної ділянки (додаток 3).

5. Контроль за виконанням рішення покласти на заступників міського голови І.Ковальчук та І.Прокопця.

Міський голова С. Мельник

Додаток 1

до рішення виконавчого комітету

від 11.01.2007 р. № 23

Порядок

організації роботи Дозвільного центру за принципом організаційної єдності у сфері земельних відносин та галузі будівництва

1. Загальні положення

1.1. З метою оперативного вирішення питань, пов’язаних із вибором земельних ділянок та погодженням документів дозвільного характеру у сфері земельних відносин та галузі будівництва, при Дозвільному центрі запроваджується щотижневе спільне засідання представників місцевих дозвільних органів (далі - технічна рада).

1.2. До технічної ради входять директор департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів, начальник відділу капітального будівництва департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів та посадові особи, визначені керівниками місцевих дозвільних органів, які працюють з Дозвільним центром за принципом організаційної єдності. Очолює технічну раду заступник міського голови.

1.3. Технічна рада виконує повноваження, передбачені рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами.

1.4. Технічна рада може проводити спільні засідання із постійно діючою комісією з питань вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів на території міста.

1.5. Порядок організації роботи Дозвільного центру за принципом організаційної єдності у сфері земельних відносин та галузі будівництва (далі - Порядок), у разі виявлення неузгодженостей або внесення змін до чинного законодавства, коригується технічною радою з наступним затвердженням запропонованих змін рішенням виконавчого комітету за поданням департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів.

1.6. Заявник може подати заяву за формою, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2005 р. №1176 „Про затвердження форми заяви на одержання суб'єктом господарювання або уповноваженою ним особою документів дозвільного характеру”, із вказанням усіх документів дозвільного характеру, які він бажає отримати.

2. Переоформлення права користування (власності) земельною ділянкою без зміни її цільового призначення при зміні власника розташованого на ній об’єкту

2.1. Заявник подає до Дозвільного центру вхідний пакет, до якого входять наступні документи:

- заява на ім’я міського голови (додаток 1);

- заява на ім’я міського голови попереднього користувача (власника) земельної ділянки (додаток 2 );

- викопіювання із генерального плану з визначенням місця розташування об¢єкту у масштабі 1:500, яке виготовляється за кошти заявника;

- технічна документація, виготовлена на замовлення заявника юридичною або фізичною особою, яка має відповідну ліцензію на проведення робіт із землеустрою.

Наступна документація подається лише у випадку, коли вона не входить до технічної документації:

- договір купівлі-продажу об’єкта та його копія;

- документ, що підтверджує право власності на об’єкт нового власника та його копія, крім тимчасових закладів торгівлі;

- правовстановлюючий документ на землю попереднього землекористувача (землевласника) - договір оренди землі, державний акт на право постійного користування землею, державний акт на право власності на землю та його копія;

- свідоцтво про державну реєстрацію та його копія;

- довідка про включення до ЄДРПОУ та її копія;

- установчий документ – статут, засновницький договір, положення та його копія.

У разі необхідності адміністратор забезпечує виготовлення викопіювання із генерального плану з визначенням місця розташування об¢єкту у масштабі 1:2000. Адміністратор завіряє копії печаткою Дозвільного центру та одразу повертає оригінали документів заявнику.

2.2. Адміністратор не пізніше наступного робочого дня після отримання вхідного пакету передає заяву на візування міським головою або його заступником, та наступного, після візування, дня подає вхідний пакет документів до управління земельних ресурсів та земельної реформи (матеріали юридичних осіб передаються до міського управління земельних ресурсів Держкомзему України). Необхідна кількість копій документів виготовляється за кошти заявника.

2.3. Управління земельних ресурсів та земельної реформи (міське управління земельних ресурсів) протягом не більше 10-ти робочих днів забезпечує:

- підготовку проектів рішень виконавчого комітету та міської ради про вилучення земельної ділянки з наступною передачею її в користування, у тому числі в оренду;

- внесення на розгляд найближчого засідання виконавчого комітету та чергової сесії міської ради відповідних проектів рішень;

- підготовку витягу з рішення міської ради;

- передачу до Дозвільного центру технічної документації, витягу з рішення міської ради про вилучення та надання земельної ділянки не пізніше 10-го робочого дня після набрання чинності цим рішенням.

2.4. Заявник отримує в Дозвільному центрі витяг з рішення міської ради про вилучення та надання земельної ділянки.

2.5. Акт на право власності на землю або договір оренди виготовляються у порядку, визначеному чинним законодавством.

Додаток 1

Міському голові

С.Мельнику

______________________________

(повна назва юридичної особи або прізвище ______________________________

ім’я та батькові фізичної особи)

______________________________

(місцезнаходження - адреса офісу,

______________________________

домашня адреса)

______________________________

(номери контактних телефонів)

ЗАЯВА

Прошу надати у ______________________________________________

(в оренду, постійне користування: необхідне зазначити)

земельну ділянку площею ____________ га, що розташована за адресою: __________________________________________________________________

для _______________________________________________________________

(цільове призначення та функціональне використання земельної ділянки)

____________________________________________________________________________________

в зв’язку з переходом права власності на будівлю (споруду)

__________________________________________________________________

(назва об’єкту)

на підставі _______________________________________________________

(назва документу, на підставі якого перейшло право власності)

від „____” ____________ 200 __ р. №_______

„____” ____________ 200 __ р.

__________________________________________ ______________

( посада, прізвище та ініціали) (підпис)

МП

Додаток 2

Міському голові

С.Мельнику

______________________________

(повна назва юридичної особи або прізвище ______________________________

ім’я та батькові фізичної особи)

______________________________

(місцезнаходження - адреса офісу,

______________________________

домашня адреса)

______________________________

(номери контактних телефонів)

ЗАЯВА

Прошу припинити право користування земельною ділянкою площею ____га, що розташована за адресою: ________________________________________,

яка була мені надана в: __________________________________________________________________

(оренда, постійне користування, власність: потрібне зазначити)

терміном на ________ роки(ів) згідно рішення міської ради від „___” ____________ 200__ р. № _____

для _______________________________________________________________

(цільове призначення та функціональне використання земельної ділянки)

в зв’язку з переходом права власності на будівлю (споруду): __________________________________________________________________

(назва об’єкту)

на підставі _______________________________________________________

(назва документу, на підставі якого відчужено будівлю або споруду)

від „____” ____________ 200 __ р. №_______

„____” ____________ 200 __ р.

__________________________________________ ______________

( посада, прізвище та ініціали) (підпис)

МП

3. Надання дозволу на будівництво та архітектурно-планувального завдання при наявності правовстановлюючих документів на землю без зміни цільового призначення земельної ділянки

Дозвіл на будівництво об’єкту містобудування, який одночасно є дозволом на проведення проектно-пошукових робіт та дає право замовнику на отримання вихідних даних на проектування, надається суб’єктам господарювання, які мають намір здійснити будівництво на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування. Дозвіл на будівництво не дає права на початок виконання будівельних робіт без відповідного дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

3.1. Заявник подає до адміністратора Дозвільного центру (далі - адміністратор) вхідний пакет документів, до якого входять:

- заява на ім’я міського голови (додаток 1);

- свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності та його копія;

- правовстановлюючий документ на землю - державний акт на право власності на землю, договір оренди землі, державний акт на право постійного користування землею та його копія;

- проектні пропозиції або містобудівне обґрунтування;

- техніко-економічне обґрунтування запланованого будівництва (для об’єктів виробничого призначення) (копія);

- згода власника/користувача земельної ділянки на її забудову (якщо власником/користувачем земельної ділянки є інша, ніж заявник, особа);

- опитувальні листи за затвердженою формою, у яких викладені відомості про розрахункові параметри об’єкта архітектури (місткість, обсяги потреби води, тепло-, електроенергії тощо) – у разі наявності.

У випадку, коли замовнику для підготовки проектних пропозицій або містобудівного обґрунтування необхідно отримати викопіювання із генерального плану з визначенням місця розташування об¢єкту у масштабі 1:2000, адміністратор протягом трьох днів забезпечує його виготовлення через комунальне архітектурно-планувальне підприємство. Заявник за свої кошти забезпечує виготовлення та подає також викопіювання із генерального плану з визначенням місця розташування об¢єкту у масштабі 1:500.

У випадку, коли цього бажає заявник, він може подати заяву щодо виготовлення АПЗ та провести оплату за його видачу, отримавши необхідну інформацію через адміністратора.

3.2. Адміністратор не пізніше наступного робочого дня після отримання вхідного пакету передає заяву на візування міським головою, та наступного, після візування, дня подає вхідний пакет документів до управління архітектури та містобудування. Необхідна кількість копій документів виготовляється за кошти заявника.

3.3. Управління архітектури та містобудування в термін до 45-ти календарних днів поетапно забезпечує:

3.3.1. Вивчення можливості розміщення пропонованого об’єкта (у разі неможливості розміщення пропонованого об’єкту управління архітектури та містобудування готує проект рішення виконавчого комітету із обґрунтуванням причин відмови у наданні дозволу).

3.3.2. Погодження головним архітектором проектних пропозицій або містобудівного обґрунтування;

3.3.3. У разі можливості розміщення пропонованого об’єкта вхідний пакет документів разом із актом обстеження вноситься на розгляд технічної ради при Дозвільному центрі (далі – технічна рада).

3.3.4. Технічна рада на своєму щотижневому засіданні розглядає та обговорює подану документацію, у разі необхідності приймає рішення про проведення спільного обстеження.

3.3.5. Підписання акта обстеження відбувається не пізніше двох тижнів після обговорення документації на засіданні технічної ради. У разі відмови у погодженні члени технічної ради мають на черговому засіданні передати адміністратору письмову відповідь із обґрунтуванням причин відмови.

3.3.6. Підготовку проекту рішення виконавчого комітету про надання дозволу на будівництво.

3.3.7. Підготовку витягу з рішення виконавчого комітету про надання дозволу на будівництво;

3.3.8. Передачу до комунального архітектурно-планувального підприємства витягу з рішення виконавчого комітету про дозвіл на будівництво не пізніше 7-го робочого дня після засідання виконавчого комітету або передачу до Дозвільного центру обґрунтованої відповіді заявнику про відмову у видачі дозволу.

3.4. У разі неможливості розміщення запропонованого об’єкта заявник отримує в Дозвільному центрі вихідний пакет у складі наступних документів:

- письмова відповідь із обгрунтуванням причини відмови у наданні дозволу;

- проектні пропозиції (містобудівне обґрунтування).

3.5. Архітектурно-планувальне підприємство протягом не більше одного місяця розробляє і затверджує архітектурно-планувальне завдання (далі -АПЗ) та передає його адміністратору. Подання заявником заяви щодо виготовлення АПЗ та оплата за його видачу відбувається через адміністратора.

3.6. Адміністратор протягом не більше наступних 5 робочих днів передає заявнику такі документи:

- витяг з рішення виконавчого комітету про дозвіл на будівництво;

- затверджене у встановленому порядку АПЗ;

- погоджені головним архітектором проектні пропозиції або містобудівне обгрунтування.

Додаток 1

Міському голові

С.Мельнику

______________________________

(повна назва юридичної особи або прізвище ______________________________

ім’я та батькові фізичної особи)

______________________________

(місцезнаходження - адреса офісу,

______________________________

домашня адреса)

______________________________

(номери контактних телефонів)

ЗАЯВА

Прошу дати дозвіл на будівництво та видати архітектурно-планувальне завдання на

__________________________________________________________________

(об’єкт будівництва, функціональне призначення)

на земельній ділянці, що знаходиться у моєму/нашому володінні/користуванні за адресою: __________________________________________________________________

(місце розташування пропонованого об’єкту)

„____” ____________ 200 __ р.

__________________________________________ ______________ ( посада, прізвище та ініціали) (підпис)

МП

4. Надання дозволу на виконання будівельних робіт

Цей порядок розроблено відповідно до вимог Закону України „Про планування і забудову територій”, Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Держбуду України від 05.12.2000р. №273.

4.1. Заявник подає в Дозвільний центр наступні документи, які складають вхідний пакет:

- заява на ім’я начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю (додаток 1);

- витяг з рішення виконавчого комітету міської ради про дозвіл на будівництво об’єкта (копія);

- правовстановлюючий документ на землю - державний акт на право власності на землю, договір оренди землі, державний акт на право постійного користування землею (копія);

- затверджену в установленому порядку проектну документацію (будівельний генеральний план та паспорт фасаду в двох примірниках, пояснювальна записка для реєстрації) (копія);

- комплексний висновок державної інвестиційної експертизи або довідка обласної служби „Укрінвестекспертиза” (копія) про те, що проектна документація не потребує державної інвестиційної експертизи (у таких випадках подаються окремі експертні висновки відповідних дозвільних органів);

- документи про призначення відповідальних виконавців робіт (виконроба, осіб, що виконують технічний, авторський нагляд);

- документ, що посвідчує право власності на будівлю/приміщення (копія) або письмова згода його власника на проведення зазначених робіт – у разі проведення реконструкції, переобладнання, капітального ремонту;

- проект організації будівництва, затверджений у встановленому порядку;

- оформлений на об’єкт загальний журнал робіт;

- журнал авторського нагляду.

Під час подання документів заявник заповнює заяву та договір на надання послуг комунальним підприємством „Будконтроль”. Адміністратор надає заявнику інформацію щодо розміру плати за послуги КП „Будконтроль” та реквізити банківського рахунку для внесення плати.

4.2. Адміністратор Дозвільного центру не пізніше наступного робочого дня після отримання вхідного пакету передає його в інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю (далі - ДАБК) або комунальне підприємство „Будконтроль”.

4.3. Інспекція ДАБК або комунальне підприємство „Будконтроль” розглядає документи, що входять до вхідного пакету, у термін, який не перевищує 21 день. У разі позитивного рішення ДАБК готує дозвіл на виконання будівельних робіт та, одночасно, у загальному журналі робіт, журналі авторського нагляду, одному примірнику будівельного генерального плану та пояснювальній записці ставить штамп про реєстрацію об’єкта в ДАБК. Ці документи складають вихідний пакет для видачі заявнику. Комунальне підприємство „Будконтроль” виготовляє необхідну документацію після підтвердження заявником факту внесення плати за послуги.

4.4. ДАБК протягом наступного робочого дня після підготовки вихідного пакету повідомляє про це Адміністратора та призначає день отримання у ДАБК вихідного пакету.

4.5. Адміністратор протягом наступного робочого дня повідомляє заявника про день отримання вихідного пакету.

4.6. У разі відмови у наданні дозволу на виконання будівельних робіт, ДАБК протягом не більше 15 днів готує письмову відмову у наданні дозволу з письмовим мотивуванням причин такої відмови та передає її Адміністратору.

4.7. Адміністратор протягом наступного робочого дня повідомляє заявника про час отримання письмової відмови.

Додаток 1

Начальнику інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю
м. Хмельницького
Забудовник (замовник) ___________________________________
___________________________________
(найменування, адреса, телефон, ___________________________________
банківські реквізити) ___________________________________
 
ЗАЯВА
 
Прошу дати дозвіл на виконання будівельних робіт з _______________________________________
_____________________________________________________________________________________
(вид робіт, найменування та адреса об'єкта)
 
на підставі документів, що додаються:
 1. Дозвіл на будівництво об'єкта
_____________________________________________________________________________________
(орган, що видав, дата та номер документа)
 
 2. Документ, що засвідчує право власності (користування) земельною ділянкою _____________________________________________________________________________________
(орган, що видав, дата та номер документа)
 
 3. Документ, що засвідчує право власності на будівлю/приміщення _____________________________________________________________________________________
(орган, що видав, дата та номер документа)
 
  4. Проектна документація розроблена 
_____________________________________________________________________________________
(найменування проектної організації)
та погоджена _____________________________________________________________________________________
(орган, що погодив, дата та номер погодження)
 
 5. Комплексний висновок державної інвестиційної експертизи
_____________________________________________________________________________________
(орган, що надав висновок, дата та номер висновку)
 
 6. Документи про призначення відповідальних виконавців робіт
_____________________________________________________________________________________
(назва документа, дата та його номер)
 7. Проект організації будівництва
_____________________________________________________________________________________
(назва документа, дата та його номер)
 
 Строк закінчення будівельно-монтажних робіт _____________________________
  (квартал, рік)