Положення
про порядок взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні
Це положення розроблено відповідно до вимог Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” з метою забезпечення видачі документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами, які здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні.
1. Загальні положення
1.1. Положення розроблено відповідно до Законів України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, „Про місцеве самоврядування в Україні” та інших нормативно – правових актів, які регулюють питання видачі документів дозвільного характеру.
1.2. Основні терміни, що використовуються в цьому положенні вживаються у значенні наведеному в Законі України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”.
1.3. Дозвільний центр об’єднує в одному приміщенні представників місцевих дозвільних органів уповноважених, відповідно до наданих їм повноважень, видавати документи дозвільного характеру та які здійснюють роботу по прийманню, розгляду заяв щодо видачі документів дозвільного характеру.
1.4. При виборі суб’єктом господарювання способу отримання документів дозвільного характеру, безпосередньо за зверненням у відповідні дозвільні органи,
представники яких здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні, останні зобов’язані забезпечити взаємодію між собою з метою своєчасної видачі документів дозвільного характеру.
1.5. Порядок взаємодії представників дозвільних органів, що регулюється цим положенням, є обов’язковим для виконання всіма представниками дозвільних органів, які здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні.
1.6. Дозвільний центр працює щоденно з 900 до 1815 (в п’ятницю з 900 до1700), крім вихідних та святкових днів, з перервою на обід з 1300 до 1400.
Робота з громадянами, суб’єктами господарювання по прийому заяв та видачі погоджень, дозволів, попереднє консультування здійснюється відповідно графіку роботи адміністраторів.
Прийом суб’єктів представниками дозвільних органів здійснюється щосереди з 1400 до 1800 години.
1.7. Представники місцевих дозвільних органів у своїй діяльності керуються Конституцією України, Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями органів виконавчої влади, міської ради, її виконавчого комітету та розпорядженнями міського голови.
2. Принципи взаємодії
2.1. Основними принципами взаємодії є:
- суворе дотримання вимог законодавчих та інших нормативно - правових актів, що регулюють видачу документів дозвільного характеру;
- організація та координація роботи всіх взаємодіючих місцевих дозвільних органів, уповноважених видавати документ дозвільного характеру за принципом організаційної єдності;
- відповідальність посадових осіб місцевих дозвільних органів за порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру.
3. Перелік учасників місцевих дозвільних органів, представники яких здійснюють прийом суб’єктів господарювання в Дозвільному центрі
3.1. До складу дозвільного центру входять представники дозвільних органів:
- департамент архітектури, містобудування та земельних ресурсів міської ради;
- департамент економіки міської ради;
- управління житлово-комунального господарства міської ради;
- управління транспорту і зв’язку міської ради;
- управління культури і туризму міської ради;
- відділ з питань екології та раціонального природокористування міської ради;
- міське управління ГУМНС України в Хмельницькій області;
– відділ державної автомобільної інспекції УМВС України в Хмельницькій області;
– управління ветеринарної медицини в м. Хмельницькому;
- державна санітарно-епідеміологічна станція міста Хмельницького;
- ВАТ “Хмельницькгаз”;
- міське комунальне підприємство теплових мереж “Хмельницьккомуненерго”;
- комунальне підприємство “Хмельницькводоканал”;
- Хмельницький міський відділ районних електричних мереж;
- інспекція по контролю за благоустроєм та санітарним станом міста;
- Хмельницьке комунальне підприємство “Спецкомунтранс”;
4. Основні обов’язки представників місцевих дозвільних органів
- суворе дотримання режиму роботи дозвільного центру та вимог чинного законодавства України, що регулюють видачу документів дозвільного характеру;
- надання консультаційної та практичної допомоги суб’єктам господарювання при отриманні документів дозвільного характеру, забезпечення прозорості виконання дозвільних процедур;
- участь в проведенні спільних обстежень за принципом організаційної єдності;
- видача суб’єктам господарювання документа дозвільного характеру або надання обґрунтованої відмови у строки, визначені чинним законодавством України.
5. Порядок взаємодії та спільні дії щодо організації роботи і документообігу
5.1. Положення про порядок взаємодії представників місцевих дозвільних органів встановлює порядок взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні, з метою реалізації державної політики в сфері підприємництва, пов’язаної з видачею документів дозвільного характеру і з метою удосконалення координації дій дозвільних органів, які здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні.
5.2. Спільні дії щодо організації роботи з видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності мають передбачати узгодження матеріальних та технічних питань щодо функціонування взаємодії дозвільного центру.
5.3. Координаційне супроводження та організаційне сприяння представникам дозвільних органів, які беруть участь у його роботі, здійснює адміністратор.
5.4. Суб'єкт господарюванням подає комплект документів, передбачених законодавством України, безпосередньо до представника місцевого дозвільного органу за певним напрямком, дозвільний документ якого має намір отримати.
Представник місцевого дозвільного органу додає до цього комплекту документів лист погодження, в якому зазначається перелік дозвільних органів, від яких для видачі дозвільного документа необхідно отримати відповідні погодження, висновки тощо. Зазначений лист погодження візується посадовою особою "першого" дозвільного органу та разом з комплектом документів передається відповідним посадовим особам інших дозвільних органів.
5.5. Організаційне сприяння та координаційне супроводження проведення спільного обстеження об’єкту, здійснюється адміністратором.
5.6. Однією з форм роботи дозвільного центру, що забезпечує узгодженість у роботі його учасників по розгляду заяв та попередньому погодженню на отримання певного виду документів дозвільного характеру на провадження господарської діяльності, є спільні засідання учасників дозвільного центру. Уповноважені представники місцевих дозвільних органів, які формують персональний склад засідання дозвільного центру (далі - комісія), зобов’язані бути присутніми на засіданнях учасників дозвільного центру, мають право вносити пропозиції, обговорювати питання, що розглядаються. За необхідності члени комісії можуть виїжджати на місце обстеження відповідних об’єктів. Про дату проведення обстеження заявника повідомляється завчасно.
Протокол засідання комісії є офіційним документом, який підтверджує обговорення і здійснення висновків комісією. При виникненні спірних питань, що виникають в ході роботи комісії, приймається колегіальне рішення, яке вноситься до протоколу.
Заявник за бажанням може бути присутній на засіданнях комісії, у разі, якщо на засіданні розглядається його заява, запит.
5.7. У разі якщо дозвільна процедура розбивається на кілька етапів (отримання погоджень та надання дозволу), представники дозвільних органів забезпечують одночасне оформлення погоджень.
5.8. Документообіг в дозвільному центрі здійснюється у паперовому вигляді.
5.9. Кожний учасник дозвільного центру несе повну відповідальність за своєчасне та комплексне виконання покладених на нього функцій в межах, передбачених законодавством України.
Порядок
організації роботи Дозвільного центру за принципом організаційної єдності у сфері земельних відносин та галузі будівництва
1. Загальні положення
1.1. З метою оперативного вирішення питань, пов’язаних із вибором земельних ділянок та погодженням документів дозвільного характеру у сфері земельних відносин та галузі будівництва, при Дозвільному центрі запроваджується щотижневе спільне засідання представників місцевих дозвільних органів (далі - технічна рада).
1.2. До технічної ради входять директор департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів, начальник відділу капітального будівництва департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів та посадові особи, визначені керівниками місцевих дозвільних органів, які працюють з Дозвільним центром за принципом організаційної єдності. Очолює технічну раду заступник міського голови.
1.3. Технічна рада виконує повноваження, передбачені рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами.
1.4. Технічна рада може проводити спільні засідання із постійно діючою комісією з питань вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів на території міста.
1.5. Порядок організації роботи Дозвільного центру за принципом організаційної єдності у сфері земельних відносин та галузі будівництва (далі - Порядок), у разі виявлення неузгодженостей або внесення змін до чинного законодавства, коригується технічною радою з наступним затвердженням запропонованих змін рішенням виконавчого комітету за поданням департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів.
1.6. Заявник може подати заяву за формою, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2005 р. №1176 „Про затвердження форми заяви на одержання суб'єктом господарювання або уповноваженою ним особою документів дозвільного характеру”, із вказанням усіх документів дозвільного характеру, які він бажає отримати.
2. Переоформлення права користування (власності) земельною ділянкою без зміни її цільового призначення при зміні власника розташованого на ній об’єкту
2.1. Заявник подає до Дозвільного центру вхідний пакет, до якого входять наступні документи:
- заява на ім’я міського голови (додаток 1);
- заява на ім’я міського голови попереднього користувача (власника) земельної ділянки (додаток 2 );
- викопіювання із генерального плану з визначенням місця розташування об?єкту у масштабі 1:500, яке виготовляється за кошти заявника;
- технічна документація, виготовлена на замовлення заявника юридичною або фізичною особою, яка має відповідну ліцензію на проведення робіт із землеустрою.
Наступна документація подається лише у випадку, коли вона не входить до технічної документації:
- договір купівлі-продажу об’єкта та його копія;
- документ, що підтверджує право власності на об’єкт нового власника та його копія, крім тимчасових закладів торгівлі;
- правовстановлюючий документ на землю попереднього землекористувача (землевласника) - договір оренди землі, державний акт на право постійного користування землею, державний акт на право власності на землю та його копія;
- свідоцтво про державну реєстрацію та його копія;
- довідка про включення до ЄДРПОУ та її копія;
- установчий документ – статут, засновницький договір, положення та його копія.
У разі необхідності адміністратор забезпечує виготовлення викопіювання із генерального плану з визначенням місця розташування об?єкту у масштабі 1:2000. Адміністратор завіряє копії печаткою Дозвільного центру та одразу повертає оригінали документів заявнику.
2.2. Адміністратор не пізніше наступного робочого дня після отримання вхідного пакету передає заяву на візування міським головою або його заступником, та наступного, після візування, дня подає вхідний пакет документів до управління земельних ресурсів та земельної реформи (матеріали юридичних осіб передаються до міського управління земельних ресурсів Держкомзему України). Необхідна кількість копій документів виготовляється за кошти заявника.
2.3. Управління земельних ресурсів та земельної реформи (міське управління земельних ресурсів) протягом не більше 10-ти робочих днів забезпечує:
- підготовку проектів рішень виконавчого комітету та міської ради про вилучення земельної ділянки з наступною передачею її в користування, у тому числі в оренду;
- внесення на розгляд найближчого засідання виконавчого комітету та чергової сесії міської ради відповідних проектів рішень;
- підготовку витягу з рішення міської ради;
- передачу до Дозвільного центру технічної документації, витягу з рішення міської ради про вилучення та надання земельної ділянки не пізніше 10-го робочого дня після набрання чинності цим рішенням.
2.4. Заявник отримує в Дозвільному центрі витяг з рішення міської ради про вилучення та надання земельної ділянки.
2.5. Акт на право власності на землю або договір оренди виготовляються у порядку, визначеному чинним законодавством.
|
