Аналіз регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету
“Про затвердження Положення про конкурсний відбір суб’єктів оціночної діяльності
для проведення незалежної оцінки об’єктів міської комунальної власності (крім земельних ділянок)”

1. Опис проблем

З метою реалізації вимог Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" та відповідно до рішення двадцять восьмої сесії Хмельницької міської ради від 30.10.2013 року № 11 управління комунального майна розробило Положення про конкурсний відбір суб’єктів оціночної діяльності для проведення незалежної оцінки об’єктів міської комунальної власності (крім земельних ділянок)”. Вищезазначене Положення визначає процедуру конкурсного відбору суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання, що отримали сертифікат суб'єкта оціночної діяльності. Чинне Положення визначає процедуру конкурсного відбору суб’єктів оціночної діяльності – суб’єктів господарювання, які будуть залучатись до проведення незалежної оцінки об’єктів приватизації. Рішенням двадцять восьмої сесії Хмельницької міської ради від 30.10.2013 року № 11 передбачено визначення суб’єктів оціночної діяльності на конкурсних засадах і для об’єктів оренди. З огляду на вищезазначене є нагальна потреба в розробленні нової редакції Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності.

2. Головні цілі прийняття акта

Розроблення нової редакції Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності дасть змогу привести його у відповідність до чинних нормативно-правових актів з питань оцінки майна, а також удосконалити порядок залучення суб'єктів оціночної діяльності - суб’єктів господарювання на конкурсних засадах.

3. Нормативно-правова база

Закон України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Методика оцінки майна, затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 року № 1891.

4. Оцінка альтернативних способів досягнення зазначених цілей

Альтернативними способами досягнення зазначених цілей є:

- врегулювання питання обрання суб'єктів оціночної діяльності на конкурсних засадах шляхом внесення змін до чинного Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого рішенням виконавчого комітету від 27.08.2003 року №734;

- підготовка нової редакції Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності.

Підготовка нової редакції Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності є найбільш оптимальним способом досягнення поставлених цілей: оптимізувати систему обрання органами місцевого самоврядування суб'єктів оціночної діяльності на конкурентних засадах у разі, якщо вони виступають замовниками незалежної оцінки, або здійснюють конкурсний відбір у випадках, визначених законодавством.

5. Опис механізмів і заходів для вирішення проблеми

Запровадження зазначеного регуляторного акту забезпечить високу вірогідність досягнення поставлених цілей шляхом впровадження наступних заходів:

- визначення чіткої процедури конкурсного відбору суб’єктів оціночної діяльності для цілей приватизації, оренди та в інших випадках, визначених чинним законодавством;

- встановлення критеріїв визначення  суб’єктів оціночної діяльності для проведення оцінки майна;

- визначення конкурсної документації для участі у конкурсі.

З цією метою розроблено проект Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності.

6. Вірогідність досягнення поставлених цілей

Розроблення нової редакції Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності дасть змогу привести його у відповідність до чинних нормативно-правових актів з питань оцінки майна, а також оптимізувати процедуру обрання суб'єктів оціночної діяльності органами місцевого самоврядування територіальної громади міста Хмельницького.

7. Очікувані результати

Позитивні:

Проект Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності буде сприяти вдосконаленню процедури обрання суб'єктів оціночної діяльності з метою оцінки майна.

Негативні: немає.

8 . Обґрунтування строку чинності регуляторного акта

Строк чинності регуляторного акта не обмежений у часі. Разом з тим він може змінюватися з урахуванням майбутніх змін до законодавства, що впливає на регуляторний акт.

9. Показники результативності акта

Розроблення нової редакції Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності дасть змогу оптимізувати процедуру обрання суб'єктів оціночної діяльності. В новій редакції документа враховані норми  рішення двадцять восьмої сесії Хмельницької міської ради від 30.10.2013 року № 11 “Про управління об’єктами комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького” щодо  відбору суб’єктів оціночної діяльності для проведення оцінки об’єктів оренди на конкурсних засадах, а також вдосконалено порядок обрання переможців, та враховано зміни до чинного законодавства з питань оцінки майна та діяльності суб'єктів господарювання.

Результативність буде відстежуватись шляхом проведення аналізу:

- кількість конкурсів з відбору суб’єктів оціночної діяльності;

- кількість суб'єктів господарювання, обраних на конкурсних засадах з метою проведення незалежної оцінки майна.

10. Заходи для відстеження результативності акта

Відстеження результативності здійснюватиметься на підставі статистичних даних, отриманих від конкурсної комісії по проведенню конкурсного відбору суб’єктів оціночної діяльності. Відповідно до ст. 10 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" базове відстеження результативності регуляторного акта буде проведено після спливу одного року з дня набрання чинності цим регуляторним актом, оскільки для визначення показників результативності будуть використовуватись статистичні дані.

Начальник управління комунального майна В. Івашко