Україна
Хмельницька міська рада
Виконавчий комітет
РІШЕННЯ
від 14.04.2016 року № 258

Про внесення на розгляд сесії міської ради пропозиції про затвердження Програми розвитку міського електротранспорту м. Хмельницького на 2016 – 2020 роки

З метою забезпечення сталого функціонування, підвищення рівня технічного оснащення, ефективної роботи і подальшого розвитку міського електротранспорту, керуючись Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про міський електричний транспорт", виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Внести на розгляд сесії міської ради пропозиції про затвердження Програми розвитку міського електротранспорту м. Хмельницького на 2016 – 2020 роки, згідно додатку.

2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови А. Бондаренка.

Міський голова О.Симчишин

Додаток

до рішення виконавчого комітету

від 14.04.2016 р. № 258

Програма

розвитку міського електротранспорту

м. Хмельницького на 2016-2020 роки

м. Хмельницький -2016 р.

Програма

розвитку міського електротранспорту

м. Хмельницького на 2016-2020 роки

Нормативно-правовою базою для розроблення Програми є Закони України: «Про міський електричний транспорт», «Про місцеве самоврядування в Україні», а також Постанова Кабінету Міністрів України від 29.12.2006 р. № 1855 «Про затвердження Державної цільової програми розвитку міського електротранспорту на період до 2017 року», Постанова Кабінету Міністрів України від 23.12.2004 р. № 1735 «Про затвердження Правил надання населенню послуг з перевезень міським електротранспортом» та інші нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, Президента України, органів місцевого самоврядування.

І. Загальна частина.

Хмельницьке комунальне підприємство "Електротранс" розташоване в південно-західній частині міста і займає площу 4,27га. Свою діяльність розпочало з грудня 1970 року.

Тролейбусне депо розраховане на 100 одиниць рухомого складу, але на 01.01.2016 р. в експлуатації знаходилось 105 пасажирських, 2 спеціальних та 3 учбових тролейбуса. Середній строк експлуатації пасажирських тролейбусів на 01.01.2016 р. складав 22,1 роки. 91 пасажирських тролейбусів відпрацювало встановлений термін експлуатації (10 років), або 86,7 % наявної кількості рухомого складу.

Строки експлуатації пасажирських тролейбусів

До кінця 2020 р. свій нормативний термін експлуатації відпрацює ще 8 тролейбусів.

Для відновлення парку тролейбусів, які відпрацювали встановлений термін експлуатації, необхідно 415,0 млн. грн. в цінах на 01.01.2016 р. і оновлювати щорічно 10 тролейбусів на протязі 10 років.

Станом на 01.01.2016 р. 82 тролейбуси відпрацювали нормативні строки експлуатації згідно системи технічного обслуговування і ремонту рухомого складу міського електротранспорту (КДП-204 Україна – 181-91) і потребують капітального ремонту, але це не виконується по причині відсутності фінансування (потрібно 98,4 млн. грн. коштів). На експлуатацію пасажирських тролейбусів щорічно потрібно: 310 автошин на суму 1900 тис. грн., базових агрегатів на суму 796,0 тис. грн.

В неналежному стані знаходиться 155 з 3157 опори контактної мережі, які потрібно замінити (загальна вартість робіт по заміні складе 1271,0 тис. грн.). На балансі підприємства знаходиться 83,19 км кабельних мереж, значна частина яких експлуатується більше 40 років.

В результаті пошкоджень кабельних ліній встановлено наступну кількість муфт:

- на 10 кВ (довжина 38,09 км ) – 189 муфт, або майже 5 муфт на 1 км;

- на 0,6 кВ (довжина 32,13 км ) – 66 муфт, або майже 2,0 муфти на 1 км.

Вартість одного погонного метра кабелю складає біля 200 грн. Заміні підлягає 6 км кабельних мереж із загальною вартістю 1200,0 тис. грн.

Протяжність одиночної тролейбусної лінії складає 193,71 км. Внаслідок граничного зносу заміні підлягає 5,6 км контактного проводу при вартості робіт погонного кілометра 55 тис. грн., тобто затрати на заміну складуть 308,0 тис. грн.

Після впровадження в 2004 році Закону України "Про міський електричний транспорт", де були визначені правові, організаційні та соціально-економічні засади функціонування міського електричного транспорту, намітилась тенденція до покращення фінансово-економічного стану підприємства. Проте невиконання планових зобов'язань по виплаті субвенцій з державного бюджету, що характеризуються нерегулярністю, як місячних так і річних виплат, погіршує фінансовий стан підприємства. Але завдяки задіяним внутрішніх резервів, економії енергоносіїв, скорочення витрат на експлуатаційну діяльність підприємство виконує поставлені перед ним завдання.

Хмельницьке комунальне підприємство "Електротранс" здійснює пасажирські перевезення на 19 тролейбусних маршрутах. Крім перевезення пасажирів підприємство виконує інші додаткові послуги, а саме: надає в оренду нежитлові приміщення, розміщує рекламу, здійснює послуги роботи механізмів та нерегулярні перевезення, організовує роботу роздрібної торгівлі у громадському харчуванні і т.п.

Загальна кількість перевезених пасажирів тролейбусами за 2015 рік склала 34519,1 тис. пасажирів. Зібрана плата за проїзд в транспорті загального користування склала 20386,4 тис. грн., що на 3463,9 тис. грн. або на 20,5% більше, ніж за 2014 рік.

Виторг на 1 км від перевезення пасажирів тролейбусами склав 4,88 грн. і відповідно до 2014 року збільшився на 17,3%.

Коефіцієнт випуску тролейбусів на маршрути складав за 2015 рік 68,1%.

Підприємство за свої кошти проводить всі види технічного обслуговування, середні ремонти рухомого складу, ремонт агрегатів та виготовлення запасних частин. Тільки витрати на матеріали, агрегати та запасні частини для виконання технічних обслуговувань № 2 та середніх ремонтів тролейбусів в рік складають понад 300 тис. грн.

За 2015 рік було проведено 6 середніх ремонтів тролейбусів, закінчений відновлювальний ремонт тролейбуса ЗіУ-9 (інвентарний номер 261). За рахунок коштів міського бюджету проводились роботи по будівництву контактної мережі по проспекту Миру. Довжина контактної мережі збільшилась на 0,51 км в один провід і склала 193,71 км. Встановлені на тягових підстанціях лічильники обліку електроенергії, придбані 160 шт. автошин, спецавтомобіль АТ-70, 4 тролейбуси Богдан Т701.17.

ІІ. Мета і основні завдання програми

Основним завданням розвитку міського електротранспорту є якісне забезпечення потреб населення міста у відповідних послугах. Розвиток нашого міста, як обласного центру, вимагає докорінного поліпшення роботи його міського транспорту.

Основною метою програми є реалізація на території міста Хмельницького засад державної політики у сфері міського електротранспорту, підвищення ефективності і надійності функціонування електротранспорту, відповідно до встановлених нормативів і стандартів, а саме:

1. Створення належних умов для надання населенню високоякісних послуг з перевезення міським електротранспортом;

2. Забезпечення сталого функціонування і подальшого розвитку міського електротранспорту;

3. Збільшення питомої ваги електротранспорту у міських пасажирських перевезеннях з метою зниження рівня забруднення навколишнього середовища міста;

4. Оновлення рухомого складу;

5. Заміна фізично зношеного обладнання та підвищення технічного рівня експлуатації існуючого обладнання.

ІІІ. Шляхи розв'язання проблеми.

Основними напрямами виконання програми є:

1. організація ефективного управління міським електротранспортом та використання його майнового комплексу, а саме:

3.1.1. Удосконалення управління міським електротранспортом;

3.1.2. Укладання договору про організацію надання транспортних послуг між замовником послуг з перевезень пасажирів та підприємством;

3.1.3. Комплексний розвиток маршрутної мережі громадського транспорту;

3.1.4. Виключення невиправданого дублювання різних видів транспорту на маршрутах;

3.1.5. Ефективне використання та розвиток ремонтної інфраструктури підприємства;

3.1.6. Належне утримання рухомого складу;

3.1.7. Забезпечення безпеки руху та покращення якості транспортних послуг.

2. забезпечення беззбиткового функціонування підприємства, а саме:

3.2.1. Вирішення питання щодо повного відшкодування з міського бюджету витрат підприємства від пільгових перевезень окремих категорій громадян, встановлених чинним законодавством або рішеннями міської ради в тій частині, які відносяться до повноважень органів місцевого самоврядування;

3.2.2. Створення умов для рівноцінної конкуренції на ринку міських пасажироперевезень;

3.2.3. Збільшення власних доходів підприємства шляхом підвищення ефективності збору плати за проїзд, залучення додаткових надходжень, у т. ч. від оренди приміщень, розміщення реклами;

3.2.4. Скорочення витрат на експлуатаційну діяльність, у тому числі за рахунок підвищення якості технічного обслуговування і ремонту об'єктів міського електротранспорту, впровадження заходів з енергозбереження, оптимізації обсягів транспортної роботи;

3.2.5. Забезпечення своєчасного відшкодування втрат з незалежних від підприємства причин (стихійне лихо, проведення загальноміських заходів, ремонт доріг, припинення постачання електроенергії, складні дорожньо-погодні умови тощо) у відповідності з актами, які складаються перевізником і затверджуються замовником.

3. технічне переоснащення міського електротранспорту, а саме:

3.3.1. Відновлення технічного ресурсу та модернізації існуючого парку рухомого складу міського електротранспорту із застосуванням енергозберігаючого електричного обладнання, впровадження в виробництво сучасних технологій та обладнання;

3.3.2. Скорочення неефективних робочих місць або оптимізація штатів підприємства;

3.3.3. Придбання нового рухомого складу.

4. нормативно – правове і науково – технічне забезпечення функціонування та розвитку міського електротранспорту структурними підрозділами міської ради сумісно з підприємством, а саме:

3.4.1. Підготовка та подання в установленому порядку пропозицій щодо внесення змін до нормативно – правових актів, що стосуються діяльності електротранспорту;

3.4.2. Розроблення нових місцевих правових актів з питань міського електротранспорту;

3.4.3. Підготовка проектів угод про спільні дії органів міської ради, спрямовані на вирішення загальних проблем питань функціонування та розвитку громадського транспорту, покращення якості перевезень тролейбусами і автобусами;

3.4.4. Використання нових технічних засобів та систем для збору плати за проїзд, обліку пасажирів, що користуються послугами з перевезень тролейбусами, насамперед пасажирів, які мають право на пільговий проїзд;

3.4.5. Впровадження сучасних технологій для забезпечення технічного обслуговування і ремонту об'єктів міського електротранспорту, діагностування їх технічного стану, відновлення технічного ресурсу;

3.4.6. Контроль і керування рухом в автоматичному режимі;

3.4.7. Забезпечення безпеки руху;

3.4.8. Впровадження заходів енерго- та ресурсозбереження.

5. створення умов для пріоритетного розвитку міського пасажирського транспорту, а саме:

3.5.1. Розроблення (уточнення) схем розвитку міського пасажирського транспорту та схем організації руху з урахуванням результатів вивчення пасажиропотоків;

3.5.2. Встановлення квоти з пасажироперевезень міським електротранспортом, поступове її збільшення у загальному обсязі міських пасажироперевезень;

3.5.3. Удосконалення координації роботи, пов'язаної з функціонуванням міського електротранспорту та інших видів транспорту;

3.5.4. Вивчення громадської думки, проведення інформаційно – освітніх компаній та залучення громадськості для прийняття рішень стосовно підвищення рівня і якості транспортних послуг, необхідності реконструкції та будівництва об'єктів міського електротранспорту;

3.5.5. Удосконалення і розвиток інфраструктури міського транспорту.

ІV.Очікувані результати

В результаті виконання заходів програми розвитку міського електротранспорту очікується:

4.1. Доступність транспортних послуг для всіх верств населення;

4.2. Задоволення потреб населення в перевезеннях з дотриманням нормативних витрат часу на проїзд, інтервалів руху, норм наповнення та обґрунтованих коефіцієнтів використання рухомого складу;

4.3. Упорядкування конкуренції на ринку міських пасажироперевезень, виключення дублювання маршрутів різними транспортними засобами, розроблення оптимально-виважених графіків руху транспортних засобів;

4.4. Оновлення рухомого складу шляхом придбання нових тролейбусів вітчизняного виробництва за рахунок коштів міського бюджету;

4.5. Забезпечення зростань загальної кількості рухомого складу, протяжності тролейбусних ліній та обсягів пасажироперевезень;

4.6. Запровадження соціальних норм обслуговування пасажирів міським електричним транспортом, забезпечення і дотримання підприємством нормативних показників якості транспортних послуг.

Очікувані результати від виконання

заходів програми розвитку міського електротранспорту м. Хмельницького

на 2016-2020 р.

V. Фінансове забезпечення виконання програми.

Джерелами фінансування заходів програми є:

5.1. Кошти передбачені в міському бюджеті на розвиток міського електротранспорту, впровадження енергозберігаючих заходів тощо;

5.2. Кошти підприємства, залучені на реалізацію програми розвитку;

5.3. Кредити комерційних банків, інші джерела, не заборонені законодавством.

Орієнтовний обсяг фінансового забезпечення виконання програми наведено в додатку 1.

VІ. Покращення умов праці.

6.1. Забезпечення виконання комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання виробничого травматизму, професійних захворювань і аварій;

6.2. Проведення атестації робочих місць за умовами праці, та за її результатами вживання заходів щодо покращення умов праці, медичного обслуговування, оздоровлення працівників та надання їм відповідних пільг і компенсацій;

6.3. Періодичні проведення, згідно нормативних актів, експертиз технічного стану обладнання, машин, механізмів, споруд, будівель щодо їх безпечного використання;

6.4. Проведення необхідних робіт в ремонтній майстерні депо по покращенню умов праці ремонтних робітників;

6.5. Проведення необхідних робіт по покращенню температурного режиму в цехах депо.

Керуючий справами виконавчого комітету Ю. Сабій

Директор Хмельницького комунального підприємства «Електротранс» В. Паламарчук

Додаток 2

ПАСПОРТ

Програми розвитку міського електротранспорту

міста Хмельницького на 2016-2020 роки

Директор Хмельницького комунального підприємства «Електротранс» В. Паламарчук