З метою забезпечення безумовного укладення договорів про пайову участь та надходження до міського бюджету коштів пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, розглянувши пропозиції постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни та доповнення до Порядку участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, затвердженого рішенням 22-ої сесії міської ради №23 від 17.12.2008 р. із змінами та доповненнями, внесеними рішеннями міської ради №34 від 04.02.2009 р., №55 від 23.09.2009 р., №22 від 15.06.2011 р.. №19 від 31.10.2012 р., №29 від 27.02.2013 р., №27 від 28.08.2013 р., №91 від 17.09.2014 р., №62 від 24.12.2014 р. та №37 від 08.04.2015 р.:

1.1. абзац 5 пункту 1.1. викласти у новій редакції: „замовник - фізична або юридична особа, яка має у власності або у користуванні земельну ділянку і має намір щодо її забудови або зміни об'єкта будівництва, у тому числі шляхом знесення, або об’єкт нерухомості і подала у встановленому законодавством порядку заяву (клопотання)”;

1.2. доповнити пункт 1.1. абзацами 7 та 8 наступного змісту:

„житлова частина будинку – складова житлових і допоміжних приміщень житлового будинку;

нежитлові приміщення – приміщення в структурі житлового будинку, що не відносяться до житлового фонду і є самостійним об’єктом цивільно-правових відносин”;

1.3. змінити по тексту слова „об’єкт містобудування” на слова „об’єкт будівництва” у всіх відмінках;

1.4. пункт 1.2. викласти у новій редакції: „Замовник, який має намір здійснити будівництво об'єкту будівництва у м. Хмельницькому, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, крім випадків, передбачених пунктом 1.7 цього Порядку.”;

1.5. пункт 1.3. викласти у новій редакції: „Пайова участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького полягає у відрахуванні замовником коштів до міського бюджету для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста”;

1.6. пункт 1.4. виключити;

1.7. абзац 2 пункту 1.6. викласти у новій редакції: „10 відсотків загальної кошторисної вартості об'єкта будівництва - для нежитлових будівель та приміщень і необхідних інженерних мереж та/або споруд (крім будівель закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого призначення)”;

1.8. абзац 8 пункту 1.7 викласти у новій редакції: „ – одного індивідуального гаража фізичною особою”;

1.9. абзац 13 пункту 1.7. виключити;

1.10. пункт 2.2. викласти у новій редакції: „Відсоток від вартості об'єкта будівництва, який мають вносити замовники у якості пайової участі, визначається для нежитлових приміщень, будівель і споруд, за виключенням житлових будинків (житлової частини будинку), згідно таблиці.”;

1.11. у абзаці 2 пункту 2.5. слово „м. Хмельницького” змінити на слова „Хмельницького регіону”;

1.12. у абзаці 4 пункту 2.5. слово „до” змінити на слово „понад”;

1.13. пункт 2.8.  виключити;

1.14. частину 2 доповнити пунктом 2.11. наступного змісту: „До отримання технічних умов у МКП „Хмельницькводоканал” розрахунок розміру пайової участі, належного замовником до оплати, проводиться із застосуванням нормативу для одиниці створеної потужності та техніко-економічних показників об’єкта будівництва, що містяться у містобудівних умовах та обмеженнях забудови земельної ділянки.”.

1.15. частину 3 виключити;

1.16. доповнити п. 4.1. абзацом другим наступного змісту: „У разі відсутності технічних умов на приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення договір про пайову участь між міською радою та замовником укладається перед зверненням до МКП „Хмельницькводоканал” не пізніше п'ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення.

1.17. Абзац 2 пункту 4.1. вважати абзацом третім, виклавши його у новій редакції: „Договір про пайову участь від імені міської ради готує управління капітального будівництва та підписує заступник міського голови, який за розподілом обов'язків веде питання містобудування.”;

1.18. пункт 4.5. викласти у новій редакції: „Кошти пайової участі у розвитку  інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.”;

1.19. пункт 4.6. викласти у новій редакції: „Міська рада може прийняти рішення про сплату пайової участі частинами за графіком, який затверджується рішенням міської ради. При цьому проводиться новий розрахунок пайової участі із обов’язковим застосуванням відсотків від загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта містобудування у розмірі: 4% - для житлових будинків, 10% - для нежитлових будівель і споруд.”;

1.20. абзац 4 пункту 4.7. викласти у новій редакції: „Відстрочення пайової участі не допускається.”;

1.21. пункт 4.8. викласти у новій редакції: „Якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу), розмір пайової участі у розвитку інфраструктури міста зменшується на суму їх кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або об'єкти передаються у комунальну власність за рішенням міської ради.

У разі, якщо кошторисна вартість будівництва інженерних мереж та/або об'єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу), перевищує розмір пайової участі замовника у розвитку інфраструктури міста, міська рада приймає рішення про відшкодування замовнику різниці між здійсненими витратами та розміром пайової участі замовника у розвитку інфраструктури міста.

Кошторис будівництва інженерних мереж та/або об'єктів інженерної інфраструктури має бути підписаний проектантом та затверджений замовником.

Відповідальність за достовірність кошторису несуть проектант та замовник.

Документами, що підтверджують завершення будівництва інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) є акт приймання виконаних будівельних робіт та довідка МКП „Хмельницькводоканал” щодо відповідності будівництва технічним умовам.”;

1.22. пункт 4.9. викласти у новій редакції: „При виникненні змін, які впливають на розрахунок пайової участі по відношенню до тієї, яка зазначена в укладеному договорі, замовник, до введення об’єкта в експлуатацію, зобов’язаний звернутись до управління капітального будівництва з відповідною заявою та доданими до неї документами, які підтверджують фактичну кошторисну вартість будівництва (реконструкцію) об'єкта будівництва для проведення уточненого розрахунку розміру пайової участі та внесення відповідних змін до договору про пайову участь. Така вимога зазначається у договорі пайової участі.”;

1.23. пункт 5.2. після слів „земельних ресурсів” доповнити словами „за наявності відповідної декларації”;

1.24. Додаток 2 до Порядку участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, затвердженого рішенням 22-ої сесії міської ради №23 від 17.12.2008 р., викласти у новій редакції згідно додатку.

2. Внести зміни до Порядку приєднання об’єктів до систем централізованого водопостачання та водовідведення комунальної власності територіальної громади м. Хмельницького, затвердженого рішенням 50-ої сесії міської ради №17 від 27.05.2015 р., де  п.п.8 пункту 1.4. викласти у новій редакції: „8) копію договору пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, укладеного між міською радою та замовником;”.

3. Зобов’язати МКП „Хмельницькводоканал” видавати замовникам технічні умови на водопостачання та водовідведення тільки за наявності у них договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, укладеного із міською радою.

4. Доручити управлінню капітального будівництва укладати договори про пайову участь у розвитку інфраструктури міста на умовах, передбачених Порядком участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, затвердженого рішенням 22-ої сесії міської ради №23 від 17.12.2008 р. із змінами та доповненням, у тих випадках, коли забудовник звернувся із заявою щодо укладення такого договору при наявності у нього декларації про готовність об’єкта до експлуатації або акта готовності об’єкта до експлуатації та відсутності договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста.

5. Зобов’язати управління капітального будівництва щомісячно надавати управлінню земельних ресурсів та земельної реформи та виносити на розгляд постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища інформацію щодо громадян та суб’єктів підприємницької діяльності, які мали укласти договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, але не зробили цього.

6. Зобов’язати управління капітального будівництва щомісячно готувати, з урахуванням вимог Закону України „Про захист персональних даних”, інформацію щодо громадян та суб’єктів підприємницької діяльності, які мали укласти договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, але не зробили цього, або мають заборгованість по таким договорам та передавати до Хмельницького міського комунального підприємства „Хмельницькінфоцентр” для оприлюднення на офіційному сайті міської ради.

7. Доручити управлінню земельних ресурсів та земельної реформи на підставі інформації, отриманої від управління капітального будівництва, передбачати у проектах рішень міської ради продовження строку дії договорів оренди землі для таких суб’єктів не більше, ніж на три місяці.

У випадку, коли орендар земельної ділянки не уклав договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького протягом продовженого строку дії договору оренди землі, наступне продовження строку дії договору оренди землі може відбуватись виключно за таких умов:

- строк дії договору оренди землі може бути продовжений не більше ніж на три місяці;

- для розрахунку орендної плати землі має бути застосований відсоток від нормативної грошової оцінки, що враховується для розрахунку річної орендної плати за землю, у розмірі 12%;

- під час проведення розрахунку розміру пайової участі належного замовником до оплати має бути застосований відсоток від загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта містобудування у розмірі: 4% - для житлових будинків, 10% - для нежитлових будівель і споруд.

8. Доручити управлінню земельних ресурсів та земельної реформи проекти рішень із земельних питань, за виключенням передачі земельних ділянок громадянам у власність у межах норм безоплатної приватизації, до розгляду на засіданні постійної з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища надавати управлінню капітального будівництва для перевірки заявників на предмет виконання вимог законодавства щодо сплати пайової участі.

9. Доручити управлінню земельних ресурсів та земельної реформи під час підготовки та підписання договорів оренди землі у пункті 19 обов’язково зазначати наступне:

- неукладення договору пайової участі у порядку та строки, визначені Порядком участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, затвердженим рішенням 22-ої сесії міської ради №23 від 17.12.2008 р. із змінами та доповненнями, є підставою для проведення обов’язкового нового розрахунку орендної плати за оренду землі із обов’язковим застосуванням коефіцієнту 12;

- неукладення договору пайової участі у порядку та строки, визначені Порядком участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, затвердженим рішенням 22-ої сесії міської ради №23 від 17.12.2008 р. із змінами та доповненнями, є підставою для проведення обов’язкового нового розрахунку розміру пайової участі належного замовником до оплати із обов’язковим застосуванням відсотків від загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта містобудування у розмірі: 4% - для житлових будинків, 10% - для нежитлових будівель і споруд.

- у разі неукладення договору пайової участі у порядку та строки, визначені Порядком участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, затвердженим рішенням 22-ої сесії міської ради №23 від 17.12.2008 р. із змінами та доповненнями, строк дії договору оренди землі може бути продовжений не більше ніж на три місяці.

10. Установити наступне:

- умови, зазначені у пункті 9 цього рішення, за виключенням абзацу четвертого, мають бути обов’язково зазначені в умовах проведення земельних торгів з продажу права оренди земельних ділянок;

- строк дії першого договору оренди землі, укладеного із переможцями земельних торгів з права продажу права оренди земельних ділянок, складає 9 місяців і до цього договору обов’язково включаються умови, зазначені у пункті 9 цього рішення, за виключенням абзацу четвертого, та умови, зазначені у абзаці четвертому цього пункту;

- договір оренди землі, укладений після проведення земельних торгів, поновлюється на 6 років. Якщо об’єкт введений в експлуатацію протягом цього часу, а кошти пайової участі не сплачені, обов’язково проводиться новий розрахунок розміру орендної плати за землю із обов’язковим застосуванням коефіцієнту 12, про що обов’язково зазначається у першому договорі оренди землі, укладеному із переможцем земельних торгів з права продажу права оренди земельних ділянок;

- умови, зазначені у пункті 9 цього рішення, є обов’язковими для включення до договорів пайової участі;

- у випадках, коли передбачається будівництво у кілька черг або пускових комплексів, пайова участь має сплачуватись після прийняття в експлуатацію кожної черги або пускового комплексу, що зазначається у договорах пайової участі.

11. Зобов’язати редакцію газети „Проскурів” щомісячно на своїх сторінках оприлюднювати інформацію щодо громадян та суб’єктів підприємницької діяльності, які мали укласти договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, але не зробили цього, або мають заборгованість по таким договорам

12. Відповідальність за виконання рішення покласти на заступника міського голови А.Бондаренка та управління капітального будівництва департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів.

13. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища.

Міський голова                                                                                           О.Симчишин

ПОГОДЖЕНО:

Секретар міської ради                                                                                М.Кривак

Заступник міського голови                                                                                   А.Бондаренко

Голова постійної комісії з питань

містобудування, земельних відносин та охорони

навколишнього природного середовища                                                А.Кветко

Начальник управління капітального будівництва                                 Т.Поліщук

Завідуюча юридичним відділом                                                               Л.Демчук

Додаток 2

                                                                                  До Порядку участі замовників у створенні розвитку інженерно-транспортної та

соціальної інфраструктури м. Хмельницького

М Е Т О Д И К А
розрахунку розміру пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького

1. Величина пайової участі у розвитку інфраструктури м. Хмельницького визначається у договорі, укладеному з міською радою, відповідно до Порядку участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, затвердженого рішенням 22 сесії Хмельницької міської ради від 17.12.2008 №23 (далі – Порядок), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об’єкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами, за наступною формулою:

ПУ = ЗКВбВ * %

ПУ — розмір пайової участі, грн.; 

ЗКВбВ — загальна кошторисна вартість будівництва без урахування витрат на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій з урахуванням обладнання щодо цих мереж, грн.;

% — відсоток від вартості об’єкта містобудування згідно п.2.2, п.2.4 Порядку.

ЗКВбВ = ЗКВ – Вз –  Вбм - Вімк

ЗКВ — загальна кошторисна вартість будівництва об’єкта, грн.;

Вз — витрати на придбання та виділення земельної ділянки, грн.;

Вбм — витрати на звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, грн.;

Вімк — витрати на влаштування внутрішньо- та позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій, грн.;

2. У разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва (реконструкції) об'єкта не визначена згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами, пайова участь розраховується за наступною формулою :

ПУ = (S * Осп) * %

S – площа об’єкта будівництва (реконструкції) у квадратних метрах (у разі здійснення добудови враховується тільки площа тієї частини об’єкта, що добудовується);

Осп – норматив для одиниці створеної потужності, згідно п.2.5, грн. 

3. У випадку будівництва у житловому будинку вбудовано-прибудованих нежитлових приміщень пайова участь розраховується як сума двох складових: перша становить величину пайової участі, розраховану під житлову частину будинку; друга - величину пайової участі, розраховану для нежитлових будівель та споруд, за наступною формулою:

ПУ= ЗКВж * % + ЗКВнж * %

ЗКВж – загальна кошторисна вартість будівництва житлових приміщень без урахування витрат на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій з урахуванням обладнання щодо цих мереж, грн.;                                                                                                                                     ЗКВнж – загальна кошторисна вартість будівництва не житлових приміщень без урахування витрат на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій з урахуванням обладнання щодо цих мереж, грн.;

За відсутності окремих кошторисних розрахунків розмір пайової участі визначається пропорційно загальній площі приміщень, за наступною формулою:

ПУ= В* Sж * % + В*Sнж * %, де

Sж – загальна площа житлових приміщень, м²;

Sнж – загальна площа нежитлових приміщень, м².

В – вартість одного квадратного метра об’єкта будівництва без урахування витрат на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій з урахуванням обладнання щодо цих мереж, грн.; 

В = ЗКВбВ / S, де

S – загальна площа об’єкта будівництва, м²

4. У разі будівництва будинків з урахуванням квартир житлового фонду соціального призначення та доступного житла розрахунок розміру пайової участі замовників здійснюється відповідно до загальної кошторисної вартості будівництва, яка зменшується на суму кошторисної вартості таких квартир, за наступною формулою:

ПУ = (ЗКВбВ – ЗКВжд) * %

ЗКВжд – загальна кошторисна вартість квартир житлового фонду соціального призначення або доступного житла, грн.;

ЗКВжд = В * Sжд

Sжд – загальна площа квартир житлового фонду соціального призначення або доступного житла, м²;

Якщо вартість одного м² житла затверджена Міжвідомчою комісією Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, то розмір пайової участі замовника розраховується за наступною формулою:

ПУ= (ЗКВ – Вз –  Вбм - Вімк - (Вжд* Sжд)) * %

Вжд -  вартість одного м² житла затверджена  (протоколом засідання) Міжвідомчої комісії Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, грн.

            5. У разі будівництва будинків з частковим залученням коштів державних органів влади  розмір пайової участі замовників здійснюється відповідно до загальної кошторисної вартості будівництва, яка зменшується на суму цих коштів, за наступною формулою:

ПУ= (ЗКВ – Вз –  Вбм - Вімк – К) * %

К - кошти державних органів  влади, грн.