Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акту рішення сесії Хмельницької міської ради від 27.05.2009 р. № 37 «Про внесення змін до рішення двадцять четвертої сесії міської ради від 08.04.2009 року № 54 «Про посилення профілактичного.
Вівторок, 19 липня 2016, 16:35

ХМЕЛЬНИЦЬКА МІСЬКА РАДА

УПРАВЛІННЯ  ТОРГІВЛІ

вул. Грушевського, 88, м. Хмельницький, 29000

тел (0382) 65-61-26, 65-11-41, 65-84-49

E-mail:trade@rada.khmelnytsky.com, інтернет:http:// www.khmelnytsky.com

Код ЄДРПОУ 36450802

від __________№_________

на №________ від ________

Начальнику управління економіки

                                                                 Новодон О. Ю.

                                              Шановна Оксано Юріївно!

            На Ваш лист від 27.05.16 № 211 надаємо звіт про відстеження результативності регуляторного акта -  рішення  сесії  міської ради від 27.05.2009 р. № 37 «Про внесення змін до рішення двадцять четвертої сесії міської ради від 08.04.2009 року № 54  «Про посилення профілактичного впливу і протидії проявам пияцтва та алкоголізму серед населення м. Хмельницького».

Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується:   рішення  двадцять шостої сесії  міської ради  «Про внесення змін до рішення двадцять четвертої сесії міської ради від 08.04.2009 року № 54  «Про посилення профілактичного впливу і протидії проявам пияцтва та алкоголізму серед населення м. Хмельницького».

Дата прийняття: 27.05.2009.

Номер документа: рішення  двадцять шостої сесії Хмельницької міської ради         № 37.

Назва виконавця заходів з відстеження: управління торгівлі Хмельницької міської ради.

Цілі прийняття акта:

      -     впорядкування продажу алкогольних напоїв в міській торгівельній мережі;

-          створення належних правових, організаційних та соціальних умов для реалізації політики запобігання  проявам пияцтва та алкоголізму в місті;

-          привернення уваги громадськості до проблеми, сприяння формуванню у мешканців міста, насамперед у молоді, пріоритету здорового, тверезого способу життя;

-          зниження масштабів споживання алкогольних напоїв та попередження правопорушень, пов’язаних із їх  зловживаннями .

Строк виконання заходів з відстеження: з 1 січня 2013 року по 1  січня 2016 року.

Тип відстеження: повторне відстеження.

Методи одержання результатів відстеження: відстеження результативності регуляторного акта здійснюється на основі статистичних даних, що  надійшли від структурних підрозділів виконкому, державних органів, правоохоронних органів, суб’єктів господарювання .

          Кількісні та якісні значення показників результативності акта:

          З метою усунення причин та умов, які сприяють поширенню пияцтва серед підлітків, виявлення фактів продажу неповнолітнім особам  алкогольних напоїв працівниками управління торгівлі  спільно з співробітниками відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ( бувше відділення кримінальної міліції у справах дітей ) та працівниками Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області за 2013 рік проведено 42  рейди – обстеження  закладів торгівлі та громадського харчування, в ході яких виявлено 12 фактів продажу неповнолітнім алкогольних напоїв. За 2014 рік проведено 36 рейдів і виявлено 12 випадків продажу неповнолітнім алкоголю; за 2015 рік організовано 45 рейдів – обстежень, де виявлено 10 фактів продажу неповнолітнім алкогольних напоїв. Відповідно кількісно складено адміністративних протоколів на порушників по факту продажу неповнолітнім алкогольних напоїв: 12 протоколів у 2013 році, 12 протоколів у 2014 році, 13 протоколів у 2015 році.  На порушників    Правил торгівлі алкогольними напоями складено адміністративні протоколи за ст. 156 ч.2 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення» та накладено фінансових санкцій на суму  5100грн за 2013 рік, 4590грн.за 2014 рік та 3570грн. за 2015 рік.

            При цьому за порушення ст.15.3  Закону України «Про державне регулювання виробництва  і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» анульована 1 ліцензія на право торгівлі алкогольними напоями в 2013 році та 3 ліцензії в 2015 році.    

       Після прийняття рішення двадцять шостої сесії міської ради від 27.05.2009р. «Про внесення змін до рішення двадцять четвертої сесії міської ради від 08.04.09 року № 54 «Про затвердження заходів щодо посилення профілактичного впливу і протидії проявам пияцтва та алкоголізму серед населення міста Хмельницького»  були створені 15 громадських формувань (11 груп - представники шкіл, 4 групи – представники міськвиконкому з правоохоронними органами) для проведення щоденних  чергувань по місту в ранішні та вечірні години. Проводились спільні обстеження продовольчих магазинів по мікрорайонах міста по дотриманню обмежень, вказаних в даному рішенні та Правил торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, в тому числі і по дотриманню продажу алкогольних  виробів неповнолітнім.

         Так, при проведенні обстежень  основними порушеннями виявлено розпивання слабоалкогольних напоїв та пива в громадських місцях (за 2013 рік – 1373 випадки; за 2014 рік – 1174 випадки; за 2015 рік - 1253 випадки). Було складено та надіслано на розгляд  адміністративної комісії протоколи по факту продажу неповнолітнім алкогольних напоїв в кількості 10-и за 2013 рік, 9-и за 2014 рік та 13-и за 2015 рік.  

Кількість

задокументованих випадків порушення  антиалкогольного законодавства та звернень неповнолітніх з гострою інтоксикацією алкоголем у підпорядковані міські лікувально-профілактичні заклади                                  

                                                                                                                                         Таблиця 1

№ п/п

         Показники результативності

2013 рік

2014 рік

2015 рік

Зростання (+),

зменшення (-)

1

Кількість випадків  адміністративних правопорушень за порушення вимог ст.178 КУпАП (Розпивання спиртних напоїв в громадських місцях і поява в громадських місцях у п’яному вигляді)

1373

1174

1253

+ 79

2

Кількість випадків  адміністративних правопорушень за порушення вимог ст.173 КУпАП (дрібне хуліганство)

465

523

401

-122

3

Кількість випадків  адміністративних правопорушень за порушення вимог ст.173-2  КУпАП (вчинення насильства в сім’ї )

539

457

211

        - 246

4

Зареєстровано злочинів, скоєних особами, які перебували в стані алкогольного сп’яніння

177

134

121

-13

5

Кількість громадян, взятих  на  облік з приводу хронічного алкоголізму

387

449

379

-70

6

Кількість випадків звернень  за медичною допомогою до Хмельницької міської лікарні з підозрою на гостру інтоксикацію внаслідок вживання  алкоголю серед дорослого населення

2030 29госпіталі-зовано

1811 40госпіталі-зовано

1790 36госпіталі-зовано

-21                -4госпіталі-зовано

7

Кількість випадків підозри на гостру інтоксикацію внаслідок вживання алкоголю  серед неповнолітніх, зафіксованих лікарями:

- станції екстерної

 медичної допомоги

- лікарями передпокою Хмельницької міської дитячої лікарні

48

5

54

6

48

4

-6

-2

                       Отже, за  результатами таблиці можна зробити висновок, що за період прийняття рішення у місті спостерігається тенденція до зниження кількості випадків порушень антиалкогольного законодавства ( зменшились випадки дрібного хуліганства, злочинів в стані алкогольного сп´яніння ).

Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей:

Прийняття даного регуляторного акта має високий ступінь досягнення визначених цілей та результати його реалізації мають позитивну динаміку:

-          зменшення скарг мешканців міста на роботу об’єктів торгівлі  та закладів ресторанного господарства;

-          позитивна динаміка зареєстрованих  фактів звернень неповнолітніх з підозрою на  гостру інтоксикацію внаслідок вживання  алкоголю у підпорядковані міські лікувально-профілактичні заклади;

-          суттєве зменшення  кількості  випадків насильства у сім'ї;

-          зменшення кількості зареєстрованих злочинів, скоєних особами, які перебували в стані алкогольного сп´яніння;

Ситуація в місті покращилась в результаті проведеної роз’яснювальної роботи серед населення.

          Вищевикладене свідчить, що даний регуляторний акт є ефективним, результати його дії позитивні.

          На підставі відстеження результативності дії  рішення сесії  міської ради від 27.05.2009 р. № 37 «Про внесення змін до рішення двадцять четвертої сесії міської ради від 08.04.2009 року № 54  «Про посилення профілактичного впливу і протидії проявам пияцтва та алкоголізму серед населення м. Хмельницького»  можна зробити висновок, що шляхом впровадження цього регуляторного акта вдалося досягти цілей, задекларованих при його прийнятті.

          Заступник  начальника управління                                                                    Н. Коваль

            вик. Швець Г. А.

                тел.  65 – 84 - 49

 
 

(c) Хмельницька міська рада, виконавчий комітет
(c) Офіційний сайт розроблений і супроводжується ХМКП "Хмельницькінфоцентр"
Використання матеріалів дозволяється за умови обов'язкового посилання на джерело  www.khmelnytsky.com

E-mail:

rada@khmelnytsky.com

Поштова адреса:
вул. Гагаріна, 3
м. Хмельницький
29013, Україна
тел./факс: (0382) 76 45 02