Україна
Хмельницька міська рада
Виконавчий комітет
РІШЕННЯ

від 24.11.2016 року № 774

Про надання соціальних послуг  вразливим верствам населення установами, підпорядкованими управлінню праці та соціального захисту населення

Заслухавши та обговоривши інформацію начальника управління праці та соціального захисту населення С. Воронецького та начальника міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) І. Ковальчук про надання соціальних послуг вразливим верствам населення установами, підпорядкованими управлінню праці та соціального захисту населення, виконавчий комітет міської ради відмічає, що виконання завдань щодо соціального захисту населення спрямовано на підвищення рівня допомоги та підтримки найбільш уразливих громадян, які не можуть самостійно забезпечувати свій достатній рівень життя, розширення доступу осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги, до соціальних послуг, забезпечення їх якості та ефективності, удосконалення системи надання соціальних послуг.

Населення міста становить понад 268 тисяч, у нашому місті проживають 70 тисяч пенсіонерів, майже 25 тисяч інвалідів усіх категорій, 54 тисячі пільговиків, 1977 учасників антитерористичної операції та сімей загиблих учасників АТО, 1619 учасників та постраждалих внаслiдок аварiї на ЧАЕС, 1760 переміщених осіб зі східних областей.

З метою розв'язання проблем окремих соціальних груп, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати, у місті створено, успішно функціонують та реалізують надання комплексу соціальних послуг п’ять соціальних закладів, що підпорядковані управлінню, а саме:

• Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг);

• Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів «Школа життя»;

• Центр реабілітації та тимчасового перебування інвалідів з розумовою відсталістю «Родинний затишок»;

• Будинок тимчасового перебування громадян, які втратили зв’язок з сім’ями «Центр реабілітації бездомних (безпритульних) «Промінь надії»;

• Рекреаційний центр сімейного типу по відновленню здоров’я дітей-інвалідів та інших груп населення з обмеженими можливостями «Берег надії».

Для забезпечення стабільної діяльності цих установ з року в рік на їх утримання зростають видатки з міського бюджету, що дає змогу розширити мережу соціальних послуг, покращити якість та збільшити кількість отримувачів. Загальне фінансування складало в 2014р. – 7617,4 тис. грн., 2015р. – 9344,0 тис. грн., 2016р. – 11807,4 тис. грн., що становить 55% зростання.

В територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) отримують послуги одинокі громадяни похилого віку, особи, які в силу різних обставин опинилися в скрутному матеріальному становищі та звернулись із заявою про допомогу до міської влади, переміщені особи зі східних областей, особи з обмеженими фізичними можливостями, яким необхідна допомога в забезпеченні засобами особистої гігієни, допоміжними засобами пересування, фізичної та психологічної реабілітації.

Станом на 01.10.2016 року на обслуговуванні в територіальному центрі фактично перебуває 6312 громадян згідно діючої бази 12 Соц. В цілому протягом звітного періоду структурними підрозділами територіального центру надано 190925 різних соціальних послуг 4629 громадянам.

У територіальному центрі сформовано два відділення: відділення денного перебування та адресної допомоги та відділення догляду вдома.

За 9 місяців 2016 року відділенням денного перебування та адресної допомоги охоплено послугами 3852 особи та надано 86968 соціальних послуг.

Загальна чисельність отримувачів соціальної послуги догляду вдома 777 осіб, яким було надано 103957 послуг.

За 9 місяців 2016 року працівниками територіального центру за бюджетні кошти було придбано продуктів харчування для формування продуктових наборів на загальну суму 571,3 тис. грн., з яких видано 2829 продуктових наборів на суму 557,3 тис. грн.

Діяльність центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів «Школа життя», спрямована на своєчасне та ефективне надання корекційної, соціальної, психологічної допомоги дитині-інваліду та організацію реабілітаційного процесу відповідно до особливостей її психофізичного розвитку і інтеграцію дітей-інвалідів в загальноосвітні заклади та соціум. Центр відвідують діти із хворобою Дауна, ДЦП, Фенілкетонурія, ранній дитячий аутизм, з генетично зумовленою розумовою відсталістю та іншими захворюваннями. Центр працює за п’ятиденним режимом, забезпечується денний догляд, соціально-побутова реабілітація, консультації та психологічна підтримка родин. Діти проходять курс реабілітації та соціальної адаптації у групах денного перебування з 8-30 до 17-00 години. Приміщення центру розраховане на 32 дитини-інваліда з денною формою перебування, які забезпечуються щоденним дворазовим харчуванням (сніданок, обід).

В Центрі надається комплекс соціальних послуг для дітей-інвалідів віком до 18-ти років та дітям віком до 2-х років, які мають ризик отримати інвалідність. У виняткових випадках за рішенням реабілітаційної комісії можливе продовження строку перебування дитини-інваліда після досягнення нею 18 років з метою завершення виконання індивідуального плану реабілітації.

В 2016 році в Центрі пройшли курс реабілітації 95 дітей-інвалідів в тому числі 12 дітей отримують послуги на дому. Фахівцями Центру надано – 65097 послуг. Проведено обстеження 74 сімей, в яких виховуються діти-інваліди та складено акти. До Центру зараховано 16 дітей-інвалідів.

Центр реабілітації та тимчасового перебування інвалідів з розумовою відсталістю «Родинний затишок» один із перших інноваційних Центрів на Україні, який відвідують молоді інваліди після 18 років із хворобою Дауна, ДЦП, Фенілкетонурією, ураженням ЦНС, а також з генетично зумовленою розумовою відсталістю.

Головною метою діяльності Центру є допомога молодим інвалідам в адаптації та соціалізації, а також формуванні навичок самообслуговування із соціальним супроводом, забезпечення прекрасних умов для трудової, соціально-побутової, фізичної, медичної та психологічної реабілітації.

Заклад дає можливість особам з інвалідністю пройти комплексний курс реабілітації та соціальної адаптації у новому сучасному приміщенні, яке розраховане на 32 особи.

Щоденно з 8-30 до 17-00 години молоді особи з інвалідністю отримують повноцінні реабілітаційні послуги та забезпечуються одноразовим харчуванням (обід).

В 2016 році в Центрі пройшли курс реабілітації 87 осіб з інвалідністю. Фахівцями Центру надано 37014 послуг.

У Центрі ведеться постійна робота з батьками: створено Клуб батьківського спілкування, щомісяця проводяться батьківські збори, на яких вирішуються нагальні питання щодо покращення якості соціальних послуг.

Систематично колектив та підопічні Центру приймають участь у фестивалях міського, обласного, міжнародного рівнів (фестивалях для осіб з обмеженими можливостями у Польській Народній республіці у м. Бєлосток та в м. Лечна, Театральні зустрічі «Червоноград скликає друзів» м. Червоноград), на виставках творчих робіт, конкурсах, олімпіадах, святково-розважальних заходах з метою реалізації потенційних можливостей молоді з особливими потребами.

Діяльність будинку тимчасового перебування громадян, які втратили зв’язок з сім’ями «Центр реабілітації бездомних (безпритульних) «Промінь надії» спрямована на адаптацію, соціалізацію та інтеграцію бездомних (безпритульних) дорослих в соціум шляхом надання їм комплексу соціальних послуг з урахуванням індивідуальних потреб. В результаті – спостерігається зменшення кількості людей, які є бездомними (безпритульними); зменшення суспільної шкоди щодо розповсюдження інфекційних хвороб; відновлення соціальних зв’язків з сім’єю; зменшення рівня правопорушень.

Процес реабілітації безпритульних осіб і звільнених з місць позбавлення волі здійснюється шляхом надання їм правової, психологічної, соціальної, медичної та побутової допомоги в подоланні тимчасових труднощів, а також у встановленні особи та відновленні документів.

Клієнти отримують послуги нічного перебування, гарячого харчування, реєстрації місця перебування за адресою Центру, допомогу в працевлаштуванні, тощо.

В Центрі «Промінь надії» кімнати для нічного перебування розраховані на 40 ліжко-місць для чоловіків та 10 для жінок. В разі значного зниження температури атмосферного повітря, що унеможливлює перебування клієнтів на вулиці, а також з метою профілактики замерзання чи обмороження, послуги у цих приміщеннях можуть надаватись цілодобово. На території центру облаштовано пункт обігріву на випадок морозів.

В 2016 році в Центр звернулось 231 бездомна особа, з них виявлено соціальним патрулем 20 осіб, яким надано 7252 послуги.

З метою організації відпочинку та оздоровлення функціонує Рекреаційний центр сімейного типу по відновленню здоров'я дітей-інвалідів та інших груп населення з обмеженими можливостями «Берег надії», діяльність якого спрямована на поступове повернення особи до самостійного повноцінного життя, шляхом надання комплексу послуг (соціальних, психологічних, юридичних, медичних тощо) з урахуванням індивідуальних потреб.

Методами роботи є рекреація – відновлення здоров’я і працездатності шляхом відпочинку на лоні природи з використанням рухових вправ, спортивних забав, ігор, творчих занять та позитивна дія на організм людини природних рекреаційних факторів – сонця, свіжого повітря, води, рослинності.

В Центрі забезпечуються належні санітарно-гігієнічні умови проживання, чотирьохразове харчування, організовуються різноманітні екскурсії, вечори дозвілля, вечірні дискотеки, та різноманітні конкурси.

Відпочиваючі перебувають під постійним наглядом лікаря та медичної сестри, а також реабілітолог забезпечує щоденним масажем кожного відпочиваючого. У холодні пори року відпочиваючим пропонуються гарячі фіто чаї.

Приміщення Центру облаштоване сучасним лікувально-оздоровчим та ігровим обладнанням, а також засобами реабілітації (багатофункціональний тренажер, дитячі мати, комплект для масажу, лікувально-оздоровчий комплект укладок “Турбота”, сухий басейн, набір сенсорних м’ячів, а також в 2016 році було придбано 3 нових багатофункціональних тренажери для реабілітації опорно-рухового апарату та інше обладнання для релаксаційної та сенсорної кімнат).

За 9 місяців 2016 р. в центрі оздоровилось 267 осіб, в тому числі впродовж літніх місяців 2015-2016 років на базі Центру безкоштовно оздоровлено 162 дітей з м. Старобільськ Луганської області, що є побратимом м. Хмельницького.

Вперше на базі Центру в 2016 році на безкоштовній основі було організовано та проведено табірний збір для проведення комплексних занять з техніки управління візком, самообслуговування, підтримання психофізіологічного стану жителів міста Хмельницького, що мають вади опорного-рухового апарату та пересуваються на візках.

Соціальні послуги, які надають дані Центри задовольняють невідкладні потреби вразливих груп населення, орієнтовані на запобігання виникненню складних життєвих обставин, формують в осіб навички реінтеграції у суспільство, внаслідок чого реалізується право осіб проживати у громаді.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 34 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законами України «Про соціальні послуги», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Інформацію начальників управління праці та соціального захисту населення

С. Воронецького та міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) І. Ковальчук про надання соціальних послуг вразливим верствам населення установами, підпорядкованими управлінню праці та соціального захисту населення, взяти до відома.

2. Управлінню праці та соціального захисту населення (С. Воронецький):

2.1 здійснювати контроль за якістю та своєчасністю надання соціальних послуг;

2.2 здійснювати контроль за цільовим використанням бюджетних коштів;

2.3 здійснювати зовнішнє оцінювання якості соціальних послуг відповідно до Державних стандартів;

2.4 розробити стратегію розвитку надання соціальних послуг, орієнтовану на потреби громади міста Хмельницького на 2017-2021 рр.

3. Підпорядкованим управлінню праці та соціального захисту населення установам:

3.1 здійснювати впровадження нових Державних стандартів соціальних послуг та проведення внутрішньої оцінки якості надання соціальних послуг;

3.2 посилити інформаційно-роз’яснювальну роботу з населенням – розробити та запровадити інформаційні картки послуг;

3.3 вивчати та впроваджувати інноваційний досвід роботи соціальних закладів України.

4. Міському територіальному центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (І. Ковальчук):

4.1 розширити спектр надання соціальних послуг шляхом відкриття відділення тимчасового цілодобового перебування.

5. Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів «Школа життя» (А. Юрченко):

5.1 створити умови для перебування матерів та дітей-інвалідів, дітей віком до 2 років, які мають ризик отримати інвалідність.

6. Центру реабілітації та тимчасового перебування інвалідів з розумовою відсталістю „Родинний затишок” (А. Корчинська):

6.1 завершити ремонт та облаштування другого поверху для забезпечення цілодобового перебування інвалідів в разі кризових ситуацій;

6.2 розширити спектр надання соціальних послуг шляхом впровадження послуги стаціонарного догляду.

7. Будинку тимчасового перебування громадян, які втратили зв’язок з сім’ями «Центр реабілітації бездомних (безпритульних) «Промінь надії» (А. Третяк):

7.1 поліпшити умови перебування безхатченків в пункті обігріву;

7.2 облаштувати приміщення тимчасового перебування для надання соціальних послуг сім’ям, які опинились в складних життєвих обставинах;

7.3 посилити проведення соціального патрулювання в місцях скупчення бездомних (безпритульних).

8. Рекреаційному центру сімейного типу по відновленню здоров'я дітей-інвалідів та інших груп населення з обмеженими можливостями «Берег надії» (А. Гулько):

8.1 забезпечити рекреацію учасників АТО та членів їх сімей;

8.2 створити соляну кімнату з метою безкоштовного проходження курсу гало терапії особами з обмеженими можливостями.

9. Контроль за виконанням рішення покласти на управління праці та соціального захисту населення.

Міський голова О. Симчишин