Інформація про виконання Програми соціально - економічного

і культурного розвитку міста Хмельницького в 2007 році

1. Основною метою розвитку міста у 2007 році - було підвищення рівня добробуту населення через досягнення містом соціальної і економічної самодостатності.

Для досягнення мети визначені наступні основні пріоритети:

· Підвищення соціальних стандартів та продуктивної зайнятості населення

· Впровадження сучасних енергозберігаючих технологій та обладнання

· Створення сприятливого інвестиційного клімату

· Сприяння розвитку малого та середнього бізнесу

· Раціональне та ефективне використання державних коштів

· Формування нової якості суспільних послуг у сфері освіти, охорони здоров’я, культури, відродження духовних, історичних та культурних традицій

· Створення умов для охоплення широких верств населення фізкультурно-оздоровчою роботою

2. Якщо проаналізувати виконання Програми на базі критеріїв оцінки поставлених завдань, то можна стверджувати, що завдання Програми виконані.

На виконання завдань, передбачених в Програмі було розроблено 235 заходів, які по підсумках року були майже всі виконані. Але є заходи по яких фінансування часткове або відсутнє повністю.

Невиконаними є 18 заходів або 7,7% загальної кількості. Дані заходи перенесені в Програму 2008 року, в зв’язку з відсутністю коштів, крім 1 заходу – створення Фонду підтримки малого підприємництва .

По підсумках Програми є виконання заходів без залучення коштів, хоча в Програмі вони передбачені.

Програмою на 2007 рік передбачалося загальне фінансування заходів з міського бюджету в розмірі 132,2 млн. грн., фактично профінансовано – 102,5 млн. грн. Фінансування складає 77,5%. На момент затвердження Програми в міському бюджеті було передбачено з врахуванням пріоритетів 59,7 млн.грн.

Якщо переглянути фактичне виконання до запланованих невирішеними частково залишились 48 заходів. Програмою передбачено на виконання даних заходів 90,4 млн.грн., профінансовано – 38,6 млн.грн.. Враховуючі виконання даних заходів, можна стверджувати, що рівень фінансування з міського бюджету становив 127,6%.

Потребує значного фінансування матеріально-технічна база, заходи по енергозабезпеченню.

3. В напрямку конструктивного впливу на поліпшення показників фінансово-господарської діяльності підприємств проводились засідання робочої групи з питань відновлення платоспроможності об’єктів господарювання та засідання балансових комісій по комунальних підприємствах.

Фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування підприємств та організацій міста за 2007 рік склав 196,6 млн. грн. прибутку (загальна сума прибутку 248,4 млн. грн., збитку – 51,9 млн. грн.). Рентабельно працювали 75,9 % підприємств.

Серед промислових підприємств (91) рентабельно працювало 83 % (в 2006 році – 63,7%).

З 43 комунальних підприємств по підсумках 2007 року збитково спрацювали 12 підприємств (на початок 2006 року – 26, на кінець року – 14).

4. Департаментом економіки проводиться консультативно-роз’яснювальна робота серед управлінь, відділів міської ради, завдяки чому розпочато діяльність з відстеження результативності регуляторних актів, а також продовжується координація вказаного питання.

За 2007 рік було прийнято 16 регуляторних актів, з яких 3 нових та внесено зміни у 13 діючих регуляторних актів.

Відповідно до спрощення процедури реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності в місті запроваджено порядок реєстрації суб’єктів господарювання за принципом “єдиного вікна” з застосуванням електронного зв’язку.

За даними єдиного державного реєстру станом на 01.01.2008 року загальна кількість юридичних осіб складає 6614 одиниць, фізичних осіб - 29644 чоловіка. У 2007 році зареєстровано 4943 суб’єктів підприємницької діяльності, в тому числі 542 юридичні особи та 4401 фізична особа, скасовано 1237 суб’єктів підприємницької діяльності, в тому числі 203 юридичних осіб та 1034 фізичні особи.

За 2007 рік було проведено чотири засідання координаційної ради з питань розвитку підприємництва, на яких було розглянуто 15 питань.

Дозвільним центром було видано 2064 документи дозвільного характеру, надано 6132 консультації, зареєстровано 80 декларацій.

5. Від приватизації об’єктів комунальної власності до міського бюджету в 2007 році надійшли кошти в сумі 23,5 млн.грн. (в т.ч. пеня за несвоєчасну сплату – 19,2 тис.грн.), від оренди не житлових приміщень (площа 103,5 тис.кв.м.) – 12,6 млн.грн.

За 2007 рік рішеннями виконкому надано 100 дозволів на передачу в оренду нежитлових приміщень міської комунальної власності загальною площею 8054,2м², в тому числі: 52 юридичним особам площею 5754,2м² та 48 фізичним особам площею 2300м², 352 дозволів - на продовження терміну оренди.

Експертна оцінка майна при укладанні договорів оренди переглядалась та встановлювалась до її реальної ринкової вартості.

6. В 2007 році було досягнуто позитивне сальдо зовнішньої торгівлі, яке становило 16,7 млн. дол. США. Обсяг експорту товарів становив 167,6 млн. дол. США, імпорту - 150,9 млн. дол. США. Протягом 2007 року понад 100 підприємств міста займалися зовнішньо-торгівельною діяльністю. Обсяг прямих іноземних інвестицій за 2007 рік склав 74,8 млн. дол. США та збільшився на 30,1 млн. дол. США до початку року. Питома вага міста в обласному обсязі іноземних інвестицій становить 58 відсотків.

7. У 2007 році вживались заходи, спрямовані на ефективне та раціональне використання державних коштів, забезпечення прозорості, конкуренції та недискримінації при проведенні процедур державних закупівель.

З метою підвищення професійного рівня проведення державних закупівель близько 150 спеціалістів, які беруть участь у роботі тендерних комітетів пройшли навчання на курсах підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення державних закупівель. При цьому, переважна більшість членів тендерних комітетів (біля 87%) навчались на курсах, які проводились Хмельницьким обласним Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації за рахунок коштів обласного бюджету.

Протягом 2007 року розпорядниками державних коштів було проведено 228 процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, що в 1,7 рази більше, ніж у 2006 році.

У торгах взяли участь вдвічі більше учасників, ніж у відповідному періоді минулого року (в 2007 р. – 701 учасник, у 2006 р. – 326).

Загальна сума державних коштів за укладеними в 2007 році договорами на закупівлю товарів, робіт і послуг склала 97269,2 тис. грн., що складає 89,5% від загальної суми державних коштів, яку запланували розпорядники державних коштів для закупівлі. У порівнянні з 2006 роком загальна вартість договорів, укладених за результатами проведених торгів, збільшилась на 67967,8 тис. грн., або в 3,3 рази.

В той же час, в минулому році через недосконале та необґрунтовано складне законодавство в сфері державних закупівель існували численні проблеми. В зв’язку з цим, 26 процедур закупівель були відмінені або визнані такими, що не відбулися.

8. Енергозбереження

На комунальних підприємствах та бюджетних установах міста проводиться робота в напрямку економного використання енергетичних ресурсів. В цілому по найбільш енергоємних комунальних підприємствах міста економія електроенергії склала 2541 тис. кВт/год., газу – 4383,9 тис. м³.

На протязі 2007 року комунальні підприємства міста проводили роботу по впровадженню заходів з енергозбереження. Частка в загальній економії енергетичних ресурсів від впровадження енергозберігаючих заходів в середньому склала 50%.

На жаль, в зв’язку з нестачею коштів (120 тис. грн. з міського бюджету) МКП “Хмельницьктеплокомуненерго” не було проведено реконструкцію котельні по вул. Купріна, 12 із заміною котлів НІІСТУ –5 на КОЛВІ-440, що не дало можливості підприємству зменшити витрати газу на 15,5 тис. куб. м.

9. Протягом останніх років промислові підприємства міста нарощують обсяги виробництва продукції, а обсяг промислової продукції в порівняних цінах склав 1965,9 млн. грн., або зріс на 16,1% до 2006 року.

Обсяг реалізованої промислової продукції (робіт, послуг) у відпускних цінах за 2007 рік становив 2664,6 млн. грн. та з розрахунку на 1 особу склав 10334,6 грн., що на 2658,7 грн. більше, ніж у 2006 році.

Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника в цій галузі за грудень 2007 року склала 1683,4 грн., що на 38,7% більше, ніж у грудні 2006 році та перевищує прожитковий мінімум на одну працездатну особу у 3 рази.

Заборгованість із виплати заробітної плати на промислових підприємствах міста станом на 1.01.2008 року зменшилася порівняно з початком року на 538,2 тис. грн. або на 78,8% і склала 144,8 тис. грн.

Недоїмка до бюджету збільшилась відповідно до початку року на 242,1 тис. грн. і склала станом на 1.01.2008 року 1150,5 тис. грн. Недоїмка до Пенсійного фонду станом на 1.01.2008 року зменшилась на 286,6 тис. грн. і становила 90,3 тис. грн.

10. Транспортна інфраструктура міста збалансована та достатньо розвинена. У 2007 році забезпечено пасажирські перевезення усіма видами транспорту. Проведено конкурс на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, основною умовою якого була заміна мікроавтобусів на більш комфортабельні (замінено 346 мікроавтобусів) з додержанням встановленого інтервалу руху. Зменшено кількість мікроавтобусів з 503 до 425 одиниць за рахунок збільшення пасажиромісткості транспортних засобів (до 18 посадочних місць). Зношеність тролейбусного парку залишається на тому ж рівні, але придбання нових тролейбусів покращило якість обслуговування пасажирів та зменшило ризики аварійних ситуацій. В 2007 році придбано 10 нових автобусів, що сприяло забезпеченню регулярних перевезень пасажирів у віддалених мікрорайонах міста та відмові від оренди автобусів сторонніх організацій.

11. Розширення мережі об’єктів торгівлі та побуту дало можливість додатково в 2007 році створити 2853 робочих місця, що на 845 робочих місць більше, ніж у 2006 році. У місті функціонує 42 ринки, 15 торгових майданчиків та 7 торгових рядів. У 2007 році суб’єктами господарювання витрачено понад 3 млн. грн. на благоустрій ринкового комплексу, замовлено та виконано геодезично-розвідувальні роботи, виготовлено проектну документацію на суму понад 160 тис. грн. і розпочато роботу з реконструкції газопроводу на вул. Геологів.

Сума надходжень ринкового збору до міського бюджету за 2007 рік склала 27674,3 тис. грн., що на 7161 тис. грн. більше в порівнянні з 2006 роком.

12.Протягом 2007 року послугами державної служби зайнятості скористалося 7316 незайнятих громадян. Чисельність безробітних на 01.01.2008року становить 969 осіб.

За 2007 рік 6227 незайнятих громадян було охоплено активними заходами сприяння зайнятості: 4512 осіб було працевлаштовано; 945 безробітних охоплено профнавчанням, 770 особи брали участь у громадських роботах.

На додаткові робочі місця, створені за рахунок надання дотацій роботодавцям із коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, працевлаштовано 141 особу, з числа тих, які нездатні на рівних конкурувати на ринку праці.

За підтримки служби зайнятості організували власну справу, як суб’єкти підприємницької діяльності 190 безробітних, які отримали одноразову допомогу по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю на загальну суму 789,6 тис. грн.

Кількість актуальних вакансій на підприємствах міста становить 831.

13. Програмою планувалось зменшити заборгованість з виплати заробітної плати до 750,0 тис. грн., фактично - 478,9 тис. грн., зменшення порівняно з початком року складає 893,8 тис. грн. або 65,1 %.

Серед бюджетних установ міста, що фінансуються з міського бюджету, заборгованість по зарплаті відсутня.

Заробітна плата штатних працівників у 2007 році по місту становила 1278,27 грн., збільшилась порівняно з 2006 роком на 29,4%, а порівняно до прожиткового мінімуму на одну працездатну особу збільшилась майже у 2 рази.

Триває зростання середньої пенсії.

Середній розмір пенсії на початок 2007 року становив 479,51 грн., а на початок 2008 року розмір пенсії складає 602,70 грн., що зріс на 25,7%.

14. Протягом 2007 року проводилися заходи, спрямовані на підтримку пенсіонерів, інвалідів, ветеранів війни та праці, багатодітних сімей та інших соціально-незахищених категорій населення.

15. В галузях охорони здоров’я, освіти, культури та фізичного виховання досягнуто певних результатів.

По охороні здоров’я: реорганізовано Хмельницький міський пологовий будинок в міський перинатальний центр, який нещодавно разом з міською дитячою лікарнею акредитований на звання „Лікарня, доброзичлива до дитини”.

Розпочате будівництво нової двоповерхової будівлі міського протитуберкульозного диспансеру з поліклінікою на 150 відвідувань в зміну та денним стаціонаром на 35 ліжок. Освоєно близько 2 млн. грн.

Реалізується рішення про створення шостої сімейної амбулаторії у місті Хмельницькому – у північному мікрорайоні по вул. Залізняка, 34 на 30 відвідувань в зміну (6-7 дільниць). В цьому ж приміщенні відкриється пункт молочної кухні.

По освіті :

Станом на 01.01.2008 року мережа закладів освіти міста складає: 42 дошкільних навчальних заклади, 44 різних типів загальноосвітніх навчальних закладів та 5 позашкільних навчальних закладів. В загальноосвітніх навчальних закладах навчається 29048 учнів (з них 403 учня навчаються в спеціалізованих навчальних закладах), в дошкільних навчальних закладах виховується 8492 дітей, в позашкільних навчальних закладах навчається 5668 дітей.

Станом на 01.10.2007 року організованою дошкільною освітою в місті охоплено 75% дітей дошкільного віку. З них: молодшого дошкільного віку – 28 %, середнього дошкільного віку – 98 %, старшого дошкільного віку – 100 %.

З метою збільшення кількості місць в дошкільних навчальних закладах міста в 2007 році було додатково відкрито 32 групи на 800 місць. Відновлено роботу дошкільного навчального закладу № 48 на 14 груп, шляхом відокремлення від НВК № 7 та дошкільного навчального закладу № 1 на 9 груп шляхом відокремлення від НВК № 2.

По культурі:

Особливою подією в культурному житті міста стало відкриття міського культурно-мистецького центру „Ветеран”, який створений з метою активізації культурно-просвітницької роботи серед ветеранів міста, задоволення їх потреб у самодіяльній творчості та змістовному відпочинку.

З 1 січня 2008 року запроваджено надання доплат наставникам учнів-стипендіатів міської ради та переможців міжнародних та Всеукраїнських конкурсів.

Збільшилась кількість книг місцевих авторів, виданих за кошти міського бюджету.

В останні 2 роки значно зросла кількість міжнародних, Всеукраїнських фестивалів, в яких беруть участь більше300 обдарованих дітей.

По фізичній культурі та спорту:

З метою відновлення футбольної команди, яка представляла наше місто у всеукраїнських змаганнях створено міське комунальне підприємство футбольний клуб “Поділля-Хмельницький”. З липня 2007 року команда виступає у Другій лізі Чемпіонату України. Підприємству передано на баланс гуртожиток для проживання футболістів та проведено його ремонт. Придбано автобус для перевезення спортсменів на змагання.

Покращилась робота по висвітленню спортивного життя міста в засобах масової інформації. В місті з’явилось нове спортивне видання “Спортивний лідер плюс”.

Для покращення фізкультурної роботи за місцем проживання планується створити в 2008 році міський центр “Спорт для всіх”.

Показники соціально-економічного розвитку міста за 2007 рік в основному виконані. Щодо показників, по яких не досягнутий запланований рівень, проведений детальний аналіз, виявлені причини, і відповідно визначені шляхи їх виконання.

Програмою соціально-економічного і культурного розвитку міста Хмельницького на 2008 рік поставлені значно вищі завдання.