Україна

Хмельницька міська Рада

Рішення восьмої сесії

№ 2 від 16.02.2007р.

Про затвердження Положення про умови проведення конкурсу з відбору інвестиційного проекту на проведення робіт щодо сортування, переробки та утилізації твердих побутових відходів міста, створення конкурсної комісії та проведення конкурсу

           Розглянувши пропозицію виконавчого комітету Хмельницької міської ради, з метою ефективного використання твердих побутових відходів, які накопичуються в місті та належної їх утилізації, сортування та переробки, керуючись Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України “Про інвестиційну діяльність”, міська рада

ВИРІШИЛА:

           1. Затвердити Положення про умови проведення конкурсу з відбору інвестиційного проекту на проведення робіт щодо сортування, переробки та утилізації твердих побутових відходів міста (додаток 1).

           2. Створити конкурсну комісію з відбору інвестиційного проекту на проведення робіт щодо сортування, переробки та утилізації твердих побутових відходів міста (додаток 2).

           3. Провести конкурс з відбору інвестиційного проекту на проведення робіт щодо сортування, переробки та утилізації твердих побутових відходів міста.

           4. Відповідальність за виконання рішення покласти на управління житлово-комунального господарства (О. Шаповал), першого заступника міського голови А. Савчука та заступника міського голови І. Прокопця.

           5. Контроль за виконанням зазначеного рішення покласти на постійну комісію з питань роботи житлово-комунального господарства.

Міський голова                                                                                                       С. Мельник

Додаток  1
до рішення міської ради
від 16.02.2007 р. №2

ПОЛОЖЕННЯ
про умови  проведення конкурсу  з відбору інвестиційного проекту на проведення робіт
щодо сортування, переробки та утилізації твердих побутових відходів

1. Загальні положення

           1.1. Проведення конкурсу має на меті визначення кращого інвестиційного проекту, стосовно проведення робіт щодо сортування, переробки та утилізації твердих побутових відходів міста.

           1.2. У цьому Положенні наведені терміни, які вживаються у такому значенні:

       конкурс – форма змагання, яка має на меті виявлення кращого інвестиційного проекту на проведення робіт щодо сортування, переробки та утилізації твердих побутових відходів, розроблена за критеріями, визначеними замовником конкурсу, при умові надходження не менше двох заяв, за яким переможцем визначається учасник конкурсу, який запропонував кращі пропозиції;
      замовник конкурсу – Хмельницька міська рада;
      організатор конкурсу - управління житлово-комунального господарства;
      учасники конкурсу – суб’єкти господарювання (фізичні та юридичні особи), які офіційно подали заяву про намір взяти участь у конкурсі та подали на конкурс інвестиційні проекти, які відповідають його умовам (надалі конкурсні пропозиції);
      заявники – вітчизняні та іноземні суб’єкти господарювання;
      заява – письмове звернення фізичної або юридичної особи про участь у конкурсі;
      конкурсна комісія – колегіальний орган, який утворюється міською радою для визначення кращих інвестиційних проектів з числа поданих на конкурс;
      конкурсна документація – підготовлений організатором конкурсу пакет документів, необхідних для розроблення у визначений термін конкурсного проекту;
      переможець конкурсу – учасник конкурсу, який за рішенням конкурсної комісії надав кращий інвестиційний проект.

2. Порядок утворення та роботи конкурсної комісії

            2.1. Для забезпечення проведення конкурсу створюється конкурсна комісія з відбору інвестиційного проекту для проведення робіт щодо сортування, переробки та утилізації твердих побутових відходів.

           2.2. Комісія є колегіальним органом та створюється з метою забезпечення дотримання єдиних принципів при відборі інвестиційного проекту на проведення робіт щодо сортування, переробки та утилізації твердих побутових відходів, на умовах, визначених цим Положенням.

           2.3. У своїй діяльності Комісія керується чинним законодавством України, рішеннями Хмельницької міської ради її виконавчого комітету та цим Положенням.

            2.4. Основними завданнями Комісії є:

• проведення конкурсу з відбору інвестиційного проекту на проведення робіт щодо сортування, переробки та утилізації твердих побутових відходів;
• визначення переможця за підсумками проведеного конкурсу.

           2.5.  Комісія для вирішення завдань:

• подає оголошення в газету Хмельницької міської ради “Проскурів” та на сайт Хмельницької міської ради про дату, час, місце та умови проведення конкурсу;
• розглядає матеріали та надані учасникам конкурсу пропозиції і проводить їх аналіз;
• проводить оцінку наданих пропозицій та приймає рішення про визначення переможця за результатами проведеного конкурсу;
• забезпечує виконання рішення про проведення конкурсу.

            2.6. Комісія має право:

• залучати на договірній основі до роботи Комісії експертів та спеціалізовані організації;
• запрошувати на засідання Комісії і заслуховувати представників суб’єктів господарювання, що беруть участь у конкурсі;
• отримувати від учасників конкурсу роз’яснення положень, наданих ними інвестиційних проектів.

           2.7. Рішення про проведення засідання Комісії приймається її головою, яке проводиться під його головуванням. У разі відсутності голови Комісії на її засіданні його заміщує заступник голови Комісії.

            2.8. Підготовка проведення засідань Комісії здійснюється її секретарем.

            2.9. Засідання Комісії вважається правомочним, якщо в його роботі бере участь не менше 2/3 її складу.

           2.10. Рішення Комісії приймається простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні, шляхом відкритого голосування. При рівності голосів, поданих „за” і „проти”, голос голови Комісії є вирішальним.

           2.11. Рішення Комісії оформляється протоколом, який складається секретарем, підписується всіма присутніми членами Комісії, її головою, заступником та секретарем.

           2.12. Комісія розглядає подані учасниками конкурсу пропозиції протягом 14 робочих днів з наступного після останнього дня, встановленого для їх подачі.

           2.13. Оригінали протоколів засідань, матеріали до них зберігаються у секретаря Комісії.

           2.14. Контроль за виконанням рішень Комісії здійснює голова.

3. Умови участі у конкурсі

            3.1. Умовами участі у конкурсі є:
            3.1.1. Подання заяви на участь у конкурсі;
           3.1.2. Надання конкурсної документації;.

           3.2. Отримання конкурсної документації:

• інструкції для учасників конкурсу ( інформація про вимоги щодо об’єкта та умов конкурсу, дату і порядок його проведення, порядок розроблення, оформлення і подання пропозицій);
• форми заяви на участь у конкурсі;
• переліку документів та відомостей, які повинні додаватися учасником конкурсу до заяви на участь у конкурсі;
• проекту інвестиційного договору;
• інших документів (за рішенням конкурсної комісії).

           3.3.Учасником конкурсу не може бути суб’єкт господарювання:

• стосовно якого порушено провадження справи про банкрутство або відновлення платоспроможності;
• перебуває у стадії ліквідації;
• припинив свою господарську діяльність;
• подав необ’єктивну інформацію щодо інвестиційного проекту або свого фінансово-економічного стану;
• не представив всіх необхідних документів у встановлений термін;
• представив свідомо неправдиву інформацію в наданій документації.

4. Оголошення конкурсу

           4.1.  Оголошення про дату, час та місце проведення конкурсу офіційно публікується в газеті Хмельницької міської ради „Проскурів”, та на сайті Хмельницької міської ради.

            4.2. Інформація про проведення конкурсу повинна містити:

• найменування і місцезнаходження організатора конкурсу, контактний телефон;
• форму проведення конкурсу, предмет конкурсу;
• основні умови інвестиційного проекту (види робіт, кількісні показники, терміни його виконання);
• дату, час і місце проведення конкурсу;
• порядок і терміни подачі заяв на конкурс;
• порядок і терміни подачі конкурсних пропозицій учасниками конкурсу;
• порядок проведення конкурсу, в тому числі порядок визначення переможця конкурсу;
• інші відомості, у разі необхідності (за рішенням Комісії).

            4.3. Після оголошення конкурсу будь-яка фізична або юридична особа, яка виявила бажання взяти у ньому участь, має право отримати конкурсну документацію.

            4.4. Видача конкурсної документації проводиться секретарем Комісії, уповноваженим представникам учасника конкурсу або учаснику конкурсу – фізичній особі. Передача учаснику конкурсної документації реєструється у відповідному журналі, який ведеться секретарем Комісії.

5. Порядок оформлення права на участь у конкурсі

            5.1. До участі у конкурсі допускаються суб’єкти господарювання, що подали заяву на участь у конкурсі з наданням документів, передбачених цим Положенням.

           5.2. Подача заяви на участь у конкурсі означає згоду учасника з умовами конкурсу і схвалення ним своїх зобов’язань дотримуватись цих умов. За порушення зобов’язань учасник не допускається до конкурсу, а його заява відхиляється.

            5.3. Для участі у конкурсі учасник зобов’язаний надати:

• заяву на участь у конкурсі за Формою, що затверджується Комісією;
• нотаріально завірені копії статуту, свідоцтва про державну реєстрацію;
• гарантії фінансового забезпечення реалізації інвестиційного проекту (поручительство);
• підтвердження наявності необхідних фінансових ресурсів та можливості їх залучення;
• довідку органів податкової служби України, що підтверджує відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів за станом на момент оголошення конкурсу, декларацію про доходи (для фізичних осіб);
• розшифровка на дату подання документів дебіторської та кредиторської заборгованості юридичної особи з вказаною датою їх виникнення;
• відомості щодо наявності досвіду та можливостей фінансового і організаційного забезпечення реалізації інвестиційного проекту;
• пропозиції щодо виконання умов конкурсу;
• інші документи, якщо такі будуть вказані в конкурсній документації.

             5.4. Заява і документи, що додаються до неї, повинні бути підписані керівником та головним бухгалтером учасника конкурсу, підписи завірені печаткою учасника або нотаріально, документи прошиті та пронумеровані. У разі, якщо учасником конкурсу є фізична особа, підпис учасника конкурсу має бути посвідчений нотаріально.

             5.5. Пропозиції за умовами конкурсу представляються запечатаними в окремому конверті та підписаними однією і тією ж особою. Підписи повинні бути завірені печаткою. Всі документи повинні бути оформлені і заповнені розбірливо. Стирання і виправлення не допускаються. Невідповідність документів пред’явленим вимогам є підставою визнання їх Комісією такими, що не відповідають умовам конкурсу, і є підставою для повернення заяви учаснику з метою усунення цих недоліків.

            5.6. Конкурсна документація надається за вказаною в інформаційному повідомленні поштовою адресою. Термін прийому документів визначається за датою їх фактичної доставки, що вказується у розписці.

             5.7. Секретар Комісії реєструє подану документацію в журналі заяв, що надійшли, видає заявнику опис прийнятих документів з вказівкою реєстраційного номера, видає або направляє рекомендованим листом за місцезнаходженням, вказаним в заяві, повідомлення про присвоєння йому статусу учасника конкурсу.

            5.8. Після закінчення встановленого терміну прийом заяв припиняється. Внесення змін в пропозиції в поданні заяви на участь в конкурсі після їх реєстрації не допускається.

            5.9. Учасник конкурсу має право відкликати свою пропозицію до останнього дня подачі заяв (включно), повідомивши про це письмово організатора конкурсу. Датою відклику подання є дата реєстрації письмового звернення учасника в журналі.

6. Подача конкурсних пропозицій

             6.1.Конкурсні пропозиції подаються учасниками до Комісії через її секретаря особисто або через представників в установлений в оголошенні про проведення конкурсу термін та за вказаною в ньому поштовою адресою. Секретар Комісії повинен зареєструвати передачу учасником конкурсних пропозиції у реєстрі і проінформувати учасника про присвоєння йому відповідного номера.

             6.2. Учасник конкурсу може оформити та подати тільки одну конкурсну пропозицію.

             6.3. Конкурсна пропозиція передається учасником конкурсу в подвійному конверті. На зовнішньому та внутрішньому конвертах зазначається поштова адреса Комісії та найменування об’єкта конкурсу. На внутрішньому конверті, крім названої інформації, зазначається найменування учасника конкурсу та його місцезнаходження.

             6.4. До закінчення строку подання конкурсних пропозицій учасники конкурсу мають право вносити зміни до них з метою їх удосконалення або зняти свою пропозицію з розгляду. Після розпечатування конвертів із заявами вносити зміни до проектів учасників конкурсу не дозволяється.

             6.5. Конкурсні пропозиції, отримані Комісією після закінчення строку подачі, не розглядаються і повертаються учаснику конкурсу у нерозпечатаних конвертах.

             6.6. У день закінчення строку для подачі конкурсних пропозицій секретар Комісії проводить закриття журналу прийому конкурсних пропозицій відповідним записом в рядку наступному після реєстраційних даних про останнього учасника.

             6.7. Неподання в конкурсній пропозиції необхідної інформації, подання її у неповному обсязі, подання неправдивої інформації є підставою для відмови учаснику конкурсу у розгляді та оцінці його конкурсних пропозиції та для виключення його з числа учасників конкурсу.

             6.8. У встановлений день і годину проведення конкурсу на засіданні Комісії у присутності учасників конкурсу розглядаються представлені секретарем документи і розпечатуються конверти із конкурсними пропозиціями, що надійшли. Складається протокол, у якому фіксуються найменування учасників, їх місцезнаходження і заяви, що надійшли з пропозиціями. Після розпечатування конвертів здійснюється перевірка наявності в них необхідних документів, про що вноситься запис у протокол, який підписується усіма членами комісії.

             Учасники конкурсу, пропозиції яких не відповідають умовам проведення конкурсу, зазначаються в протоколі окремо і їх пропозиції не розглядаються.

7. Порядок організації та проведення конкурсу.

Оголошення переможця конкурсу

             7.1. Конкурс проводиться в один етап, за результатами якого Комісія приймає рішення про переможця конкурсу.

             7.2. Переможцем конкурсу визнається учасник, який запропонував найкращі умови реалізації інвестиційного проекту відповідно до умов конкурсу, зокрема виконав усі необхідні умови конкурсу.

             7.3. Основним критеріями визначення переможця конкурсу є:

• застосування екологічно безпечних технологій утилізації відходів без спалювання;
• врахування місцевих умов розташування та можливості переробки відходів;
• наявність пропозицій по збору, утилізації фільтрату з сміттєзвалища твердих побутових відходів, його подальше використання;
• наявність пропозицій по переробці відходів після сортування, органічних відходів і відходів непридатних для використання як вторсировина;
• забезпечення проведення моніторингу стану існуючого сміттєзвалища щодо впливу на навколишнє природне середовище;
• рівень використання місцевих матеріальних та трудових ресурсів;
• економія витрат енергетичних та сировинних ресурсів;
• розмір інвестицій;
• термін будівництва об’єкта;
• документ який засвідчує право власності  або право оренди земельною ділянкою.

            7.4. Для остаточного визначення переможця конкурсу Комісія може рекомендувати учасникам з числа тих, хто запропонував найкращі умови здійснення інвестиційної діяльності провести аудиторську перевірку їх діяльності.

            7.5. Конкурс може бути оголошений таким, що не відбувся, у разі, якщо:

• протягом встановленого строку не надійшло жодної пропозиції;
• усі подані пропозиції не відповідають умовам конкурсу;
• усі подані пропозиції оформлені з порушенням умов, визначених у конкурсній документації.

      Після підписання Комісією протоколу про визнання конкурсу таким, що не відбувся, приймається рішення про перегляд конкурсних умов і проведення нового конкурсу згідно з умовами його проведення, встановленими цим Положенням.

            7.6. За результатами конкурсу Комісія складає протокол, у якому зазначається:

• склад присутніх членів Комісії;
• найменування об’єкта інвестиції;
• відомості про учасників конкурсу;
• пропозиції учасників конкурсу;
• пропозиції присутніх на засіданні щодо визначення переможця;
• результати голосування за оцінкою пропозицій;
• обґрунтування визначення переможця конкурсу;
• окрема думка осіб, що проголосували проти прийнятого рішення.

            7.7. Протокол комісії за результатами конкурсу підписується переможцем конкурсу.

       При дотриманні всієї процедури проведення конкурсу, конкурс вважається таким, що відбувся. В інших випадках результати конкурсу визнаються недійсними.

            7.8. Після підписання протоколу переможцю конкурсу вручається проект договору, який повинен бути підписаний протягом 10 днів і повернутий у конкурсну комісію.

8. Порядок укладення інвестиційного договору

            8.1. Протягом десяти робочих днів з дня прийняття рішення Комісія повинна опублікувати результати конкурсу в газеті Хмельницької міської ради „Проскурів” та на сайті Хмельницької міської ради.

            8.2. Проект інвестиційного договору розробляється відповідно до законодавства України та умов конкурсу і повинен містити умови здійснення інвестиційної діяльності.

            8.3. Договір укладається і підписується міським головою, переможцем конкурсу.

            8.4. Інвестиційний договір вважається укладеним з дня досягнення домовленості з усіх істотних умов і його підписання сторонами.

            8.5. Якщо протягом десяти робочих днів з моменту підписання протоколу зазначеного в п.7.8 цього Положення, переможець конкурсу не надав підписаний інвестиційний договір до конкурсної комісії, результати конкурсу анулюються. В такому випадку Комісія оголошує про проведення нового конкурсу в порядку, передбаченому цим Положенням.

Секретар міської ради                                                                                          В. Лесков

Додаток  2
до рішення міської ради
від 16.02.2007 р. №2

СКЛАД
конкурсної комісії з відбору інвестиційного проекту на проведення робіт щодо утилізації, сортування та переробки твердих побутових відходів міста

            Голова комісії:
Савчук Анатолій Федорович – перший заступник міського голови.

            Заступник голови комісії:
Прокопець Іван Юрійович – заступник міського голови;

            Секретар комісії:
Бохонок Лілія Олександрівна – начальник відділу інвестицій та зовнішньоекономічних зв’язків.

Склад комісії:

1. Ковальчук Ірина Іванівна – заступник міського голови;
2. Вовк Оксана Миколаївна - директор департаменту економіки;
3. Шаповал Олександр Іванович - начальник управління житлово-комунального господарства;
4. Королюк Анатолій Володимирович – начальник комунального підприємства „Спецкомунтранс”;
5. Крамар Олександр Олександрович - заступник начальника управління земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів;
6. Дзюблюк Тетяна Василівна - завідуюча відділом з питань екології та раціонального природокористування;
7. Олійник Галина Михайлівна - завідуюча юридичним відділом;
8. Степанова Наталія Володимирівна – начальник фінансового управління;
9. Рибак Олександр Анатолійович - головний державний санітарний лікар міської санітарно-епідеміологічної станції;
10. Гольник Анатолій Миколайович - начальник територіального управління Держгірпромнагляду по Хмельницькій області (за згодою).
11. Бухал Іван Васильович – депутат міської ради (за згодою);
12. Швець Володимир Федорович – депутат міської ради (за згодою);
13. Вікарчук Віктор Євгенович – депутат міської ради (за згодою);
14. Дзюба Зіновій Ярославович –  депутат міської ради (за згодою);
15. Войтюк Михайло Дмитрович –  депутат міської ради (за згодою);
16. Корбут Анатолій Миколайович  –  депутат міської ради (за згодою).

Секретар міської ради                                                                                                       В.Лесков