Хмельницька міська Рада
Виконавчий комітет

Рішення

№214 від 28 лютого 2008 р.

Про стан призначення та надання населенню субсидій для відшкодування

витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива

Заслухавши та обговоривши інформацію заступника міського голови Г. Давиденка “Про стан призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива”, виконком міської ради відмічає, що протягом 2007 року спостерігалася тенденція максимального охоплення малозабезпечених родин житловими субсидіями. Станом на 1 січня 2008 року знаходилося на обліку 7,6 тис. сімей, які отримували субсидії за рахунок коштів субвенції з державного бюджету та 1,2 тис. одержувачів за рахунок коштів міського бюджету, що складає 9,5 % від загальної кількості сімей в м. Хмельницькому.

В 2007 році субсидії одержували 10,5 тис. сімей. Нараховано коштів організаціям, що надають послуги 7412,4 тис.грн. Відповідно в 2006 році кількість одержувачів становила 7,2 тис. Нараховано коштів організаціям, що надають послуги 2272,1 тис.грн. Збільшення одержувачів та сума відшкодування відбулася в зв’язку зі значним підвищенням тарифів на житлово-комунальні послуги в вересні – грудні 2006 року.

Додатковими житловими субсидіями в 2007 році за рахунок коштів міського бюджету по відшкодуванню 5% середньомісячного доходу охоплені всі одержувачі субсидій за рахунок субвенцій з державного бюджету. Відшкодування 25% або 30% вартості комунальних платежів на житлово-комунальні послуги в межах норм споживання проведено для 3,0 тис. сімей та відшкодовано надавачам послуг 3250,8 тис.грн. Відповідно в 2006 році – 5% середньомісячного доходу для 7,2 тис., 25% або 30% - 0,4 тис. сімей. Відшкодовано житлово-комунальним організаціям – 500,0 тис.грн.

Вчасно проводилися розрахунки за надані субсидії з житлово-комунальними організаціями. Сума кредиторської заборгованості перед цими організаціями станом на 01.01.2008 р. склала 954,8 тис.грн., що є середньомісячною сумою нарахування, термін погашення такої заборгованості не настав.

Виконавчим комітетом Хмельницької міської ради значна увага приділяється організації прийому громадян, які звертаються за призначенням усіх видів соціальної допомоги в тому числі житлових субсидій, проведенню інформаційної та роз’яснювальної роботи серед мешканців міста.

Управлінням праці та соціального захисту населення міської ради розроблені і запроваджені заходи щодо єдиної технології прийому громадян, які звертаються за призначенням усіх видів соціальної допомоги за принципом “єдиного вікна”.

У восьми громадських приймальнях управління праці та соціального захисту населення створені та діють сектори:

- інформаційний;

- консультативно-реєстраційний;

- очікування та заповнення заяв;

- прийняття заяв та документів;

- опрацювання заяв і документів та прийняття рішень.

Постійно проводиться робота спрямована на спрощення механізму призначення субсидій, розширення категорій малозабезпечених сімей, що потребують соціального захисту. З цією метою прийнято 7 рішень.

Так, для спрощення процедури надання допомоги найбільш вразливим верствам населення відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 внесені зміни в рішення виконавчого комітету від 23.01.2003 р. № 43 “Про додаткові заходи щодо соціального захисту найбільш вразливих верств населення”. Зокрема встановлено винятки при яких субсидія призначається без звернення до комісії з питань надання населенню субсидій на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг виконавчого комітету.

До механізмів спрощення також відноситься перерахунок субсидії в межах її дії без звернень громадян за поданням організацій-надавачів послуг на підставі довідок про новий розмір платежів.

Управління праці та соціального захисту населення використовує дані управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому щодо розмірів пенсій. Громадяни, які отримують пенсії та інші соціальні виплати довідку про доходи для призначення субсидій та допомог не надають.

Одиноким пенсіонерам надана допомога в оформленні субсидій працівниками міського комплексу реабілітації та побутового обслуговування пенсіонерів, які допомогли оформити заяви, декларації, здійснили акти обстеження матеріально-побутових умов для 1508 осіб вказаної категорії громадян в опалювальний період 2006-2007 років.

У разі затвердження нових цін та тарифів на житлово-комунальні послуги субсидії призначаються протягом трьох місяців з часу підвищення розмірів платежів. Перерахунок призначених житлових субсидій проводиться без звернення громадян з місяця, в якому відбулась зміна тарифів.

Для спрощення процедури надання субсидій населенню міста та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2006 р. № 1703 “Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 25.01.2007 р. № 108 створена робоча комісія з координації та здійснення контролю за виконанням порядку надання населенню субсидій, затверджено заходи по електронному обміну інформацією з комунальними організаціями, що надається в довідках для призначення субсидій та спрощення процедури надання населенню міста субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. З цільового фонду міської ради виділено кошти в сумі 45,0 тис.грн. на придбання серверного обладнання, програмного забезпечення та виконання робіт по створенню бази даних відомостей про забезпеченість житловою площею та комунальними послугами населення, налаштування роботи сервера, навчання спеціалістів управління праці та соціального захисту населення. Внесено пропозицію щодо створення додаткових 10 робочих місць для працівників відділу грошових виплат та компенсацій на суму 51,5 тис.грн. Вказані заходи виконані.

Протягом минулого року проводилась робота по контролю за призначенням субсидій на житлово-комунальні послуги та поверненням надміру виплачених коштів.

У 2007 році було проведено 19 перевірок достовірності інформації про доходи громадян, наданої підприємствами та організаціями міста. По 6 підприємствах (ПМП “Укртехрос”, ТОВ “Сервіс-8”, ТОВ “Сервіс-12”, ПП “Міламед”, ТОВ “Центр міжнародного співробітництва і торгівлі” приватний підприємець ”Пекарська”) було виявлено факт подачі недостовірної інформації про доходи. Нарахована сума переплати склала 1,1 тис. грн., недоплати – 0,6 тис. грн. Залишилася неповернутою сума в розмірі 1,1 тис. грн. (справа передана в прокуратуру міста , ПМП “Укртехрос”).

Ще одним напрямком роботи були перевірки інформації про доходи та майновий стан громадян через державну податкову інспекцію, державну автоінспекцію, а також бюро інвентаризації. Таким чином було перевірено в 2007 році доходи 212 осіб, 36 з яких подали недостовірну інформацію. Сума нарахованої їм переплати склала 12,8 тис. грн. Повернуто надміру виплачені кошти в сумі 9,7 тис. грн. Різниця 3,2 тис. грн. виплачується відповідно до укладених угод. В 2006 році за такими перевірками охоплено 208 осіб, 3 особи подали недостовірну інформацію. Сума нарахованої їм переплати склала 4543,13 грн., яка повністю повернута бюджету.

Сума надміру нарахованих та виплачених коштів, які підлягають поверненню за минулі роки, в зв’язку з поданням недостовірної інформації про доходи та майновий стан отримувачами субсидій складає 198,6 тис. грн. Щодо повернення вказаних коштів були винесені рішення судів та проводяться стягнення виконавчою службою.

Проведено 18 засідань комісії з питань надання населенню субсидій на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в 2007 році. Розглянуто 5418 справ. Призначено субсидій 5206 сім’ям, відмовлено - 212 сім’ям. В 2006 році було проведено 12 засідань. Розглянуто 1051 справу. Призначено - 1018 сім’ям, відмовлено – 33 сім’ям.

Враховуючи вищевикладене, керуючись Законами України, виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ :

1. Інформацію заступника міського голови Г. Давиденка «Про стан призначення та надання населенню житлових субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» взяти до відома.

2. З метою виконання спрощеного порядку надання населенню субсидій, регламенту обміну інформацією між управлінням праці та соціального захисту населення та організаціями-надавачами послуг:

2.1. комісії з координації та здійснення контролю за виконанням порядку

надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (Давиденко Г.М.) проводити щомісячний моніторинг вчасного та якісного подання інформації електронного обліку, що міститься в довідках про забезпеченість житловою площею та комунальними послугами для призначення житлових субсидій;

2.2. керівникам підприємств-надавачам житлово-комунальних послуг

забезпечити достовірність даних, що містяться в електронній базі, яка використовується в довідках про забезпеченість житловою площею та комунальними послугами і розрахунковими даними, цих підприємств.

3. Управлінню праці та соціального захисту населення

(С.Воронецькому):

3.1. проводити аналіз заборгованості за надані житлово-комунальні послуги, з метою своєчасного виявлення малозабезпечених родин;

3.2. забезпечити своєчасність призначення та надання населенню субсидій

на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;

3.3. забезпечувати вчасне проведення перерахунків розміру субсидії, в

зв’язку зі змінами у фактичному використанні енергоносіїв та змінами тарифів;

3.4. щомісячно проводити перевірки підприємств, що надають довідки про

доходи з метою підтвердження достовірності даних та уникнення зловживань;

3.5. проводити суцільні перевірки достовірності даних поданих в

деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги;

3.6. забезпечувати постійне інформування через засоби масової

інформації населення міста про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

4. Державній виконавчій службі у м.Хмельницькому (В.П.Кравчик) рекомендувати максимально забезпечити виконання виконавчих документів, винесених на користь управління праці та соціального захисту населення.

5. Керівникам житлово-комунальних підприємств та підприємств-надавачів послуг:

5.1. забезпечувати щомісячне проведення звірки та складання відповідних актів звіряння розрахунків;

5.2. своєчасно виявляти та надавати інформацію про малозабезпечені сім’ї , в складі яких є діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування з метою отримання допомоги в оформленні субсидій;

5.3. рекомендувати продовжувати договір про реструктуризацію боргу, у разі коли доходів громадян не вистачає на погашення такого боргу, що дасть можливість отримувати субсидії на оплату житлово-комунальних послуг.

6. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Г. Давиденка.

Міський голова С.Мельник