УКРАЇНА

ХМЕЛЬНИЦЬКА МІСЬКА РАДА

РІШЕННЯ

другої сесії

м. Хмельницький

від 15.05.2002 р. № 12

Про затвердження положення про

управління з питань надзвичайних

ситуацій та цивільного захисту населення

виконкому Хмельницької міської Ради

Розглянувши матеріали, подані управлінням з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, керуючись п. 4 ст. 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", міська Рада

В и р і ш и л а:

1. Затвердити Положення про управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконкому Хмельницької міської Ради.

Міський голова М.К. Чекман

Додаток № 1

до рішення міської Ради

від "___" ___________200__ р.

№______

ПОЛОЖЕННЯ

про управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Хмельницької міської Ради

1. Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення (далі – управління) є структурним підрозділом Хмельницького міськвиконкому.

2. Управління створюється міською Радою є підзвітним та підконтрольним міській Раді і підпорядковується її виконавчому комітету та міському голові.

Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішенням міської Ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови та цим положенням

3. Управління здійснює свою діяльність на правах самостійного структурного підрозділу виконавчого комітету Хмельницької міської Ради, має печатку із своїм найменуванням, усі необхідні штампи, бланки, реквізити і може відкривати рахунки в банку за згоди виконавчого комітету.

4. Основними завданнями управління є:

• Забезпечення створення і сталого функціонування місцевих ланок територіальної підсистеми Єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру в Україні (далі – Єдина державна система);

• Реалізація державної політики в сфері цивільної оборони, захисту населення і територій міста від надзвичайних ситуацій, запобігання цим ситуаціям та реагування на них, ліквідація їх наслідків та наслідків Чорнобильської катастрофи на території міста;

• Розроблення і реалізація заходів щодо підвищення готовності сил цивільної оборони, захисту населення і території міста від надзвичайних ситуацій, наслідків Чорнобильської катастрофи;

• Координація діяльності управлінь, організацій, установ об’єктів господарювання всіх форм власності міста з питань цивільного захисту населення і території від надзвичайних ситуацій та їх наслідків, управління підпорядкованими силами цивільної оборони;

• Визначення основних напрямів роботи в сфері цивільної оборони, захисту населення і території від надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;

• Здійснення інформаційного забезпечення у сфері цивільної оборони, захисту населення і території міста від надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;

• Організація підготовки органів управління та сил цивільної оборони, захисту населення і території міста від надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, навчання населення діям в умовах надзвичайних ситуацій.

5. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

• Забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо удосконалення організації цивільної оборони, захисту населення і території міста від надзвичайних ситуацій, запобіганню їх виникнення і реагування на них;

• Подає пропозиції до проектів регіональних програм і прогнозів щодо вдосконалення системи цивільної оборони, запобігання виникненню, реагування та захист населення від надзвичайних ситуацій у межах своїх повноважень, виконання затверджених програм з питань цивільної оборони;

• Подає пропозиції міськвиконкому щодо включення до проекту міського бюджету витрат на розвиток та функціонування системи цивільної оборони, захисту населення і території міста від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків, забезпечує цільове використання виділених йому бюджетних коштів;

• Визначає, в межах своєї компетенції, рівень надзвичайних ситуацій, забезпечує збір, обробку та аналіз інформації щодо загрози або виникнення надзвичайних ситуацій від оперативних чергових та аварійно-диспетчерських служб для вжиття адекватних заходів, доповідає міському голові а також, у разі необхідності, доведення її до населення;

• Організовує роботи, пов’язані з ліквідацією надзвичайних ситуацій, контролює, в межах своєї компетенції готовність органів управління і сил цивільної оборони до дій за призначенням;

• Здійснює організаційно – методичне керівництво і координацію роботи, з питань соціально – економічного, правового та медичного захисту громадян, які постраждали від надзвичайних ситуацій або брали участь у ліквідації їх наслідків;

• Здійснює, відповідно до закону, нагляд і контроль за виконанням вимог цивільної оборони і техногенної безпеки, заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, станом готовності сил і засобів цивільної оборони до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

• Бере участь у проведенні державної експертизи містобудівної документації та проектів будівництва техногенно – небезпечних об’єктів у частині додержання вимог цивільної оборони і техногенної безпеки;

• Координує діяльність виконавчих органів міської Ради, підприємств, установ, організацій всіх форм власності на території міста щодо пошуку і рятування людей, ліквідації виливу нафтопродуктів, викиду шкідливих хімічних та радіоактивних речовин у довкілля;

• За розпорядженням начальника цивільної оборони міста оповіщає населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій, контролює належне функціонування територіальних та об’єктових систем оповіщення;

• Розробляє, разом із зацікавленими організаціями, прогнози ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, визначає ступінь можливого руйнування об’єктів на території міста за наявністю потенційно – небезпечних об’єктів, виробництв та загрози виникнення стихійного лиха, визначає і контролює показники ризику на об’єктах господарювання;

• Організовує, в установленому порядку, надання допомоги населенню, яке потерпіло внаслідок надзвичайних ситуацій;

• Визначає разом з виконавчими органами міської Ради, керівниками об’єктів господарської діяльності склад, місця розташування та оснащення сил і засобів цивільної оборони;

• Забезпечує контроль за накопиченням, збереженням та цільовим використанням матеріально – технічних ресурсів цивільної оборони, призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків у порядку встановленому законодавством;

• Сприяє застосуванню за призначенням військ цивільної оборони, спеціалізованих та невоєнізованих формувань підприємств, установ, організацій всіх форм власності на території міста під час проведення аварійно-рятувальних робіт та робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

• Організовує впровадження в практику досягнень науки і техніки під час проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та Чорнобильської катастрофи;

• Розробляє, погоджує або затверджує плани дій з цивільної оборони та заходів щодо запобігання виникненню і ліквідації можливих надзвичайних ситуацій та їх наслідків, які є обов’язковим для виконання органами управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільної оборони, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності;

• Бере участь у підготовці органів управління і сил цивільної оборони та населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій;

• Організовує роботу щодо забезпечення безпеки осіб, які залучаються до роботи у районах виникнення надзвичайних ситуацій і збереження вантажів, які доставляються у ці райони;

• Дає рекомендації щодо добору і розташування кадрів для підпорядкованих невоєнізованих формувань цивільної оборони;

• Розробляє (в межах своєї компетенції) пропозиції щодо удосконалення нормативно – правових актів та, у встановленому порядку, вносить їх на розгляд обласному управлінню з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення;

• Організовує, в межах своєї компетенції, виконання законів та інших нормативно – правових актів з питань надзвичайних ситуацій, здійснює контроль за їх реалізацією;

• Приймає участь у виконанні завдань територіальної оборони;

• Формує обсяги замовлень на матеріально – технічні засоби, необхідні для потреб органів управління і сил цивільної оборони міста;

• Здійснює відповідно до закону комплексні перевірки стану цивільної оборони на території міста;

• Контролює проведення навчань, тренувань із цивільного захисту населення і цивільної оборони в місті, на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності;

• Здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

6. Управління має право:

• Одержувати безоплатно від підприємств, організацій, установ, об’єктів господарювання всіх форм власності інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;

• Відповідно до закону проводити перевірку стану цивільної оборони і готовності до дій у надзвичайних ситуаціях органів управління сил і засобів цивільної оборони на підприємствах, установах та організаціях всіх форм власності;

• Відповідно до закону проводити комплексні перевірки стану техногенної безпеки території, підприємств, установ та організацій всіх форм власності із залученням у встановленому законодавством порядку спеціалістів відповідних контролюючих органів, розташованих на території міста;

• Брати участь, у порядку встановленому законом, у перевірці стану створення, збереження та обґрунтованості витрачання матеріально – технічних ресурсів, призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та цивільної оборони, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності розташованими на території міста;

7. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами виконкому, підприємствами, установами та організаціями, всіх форм власності, об’єднаннями громадян.

8. Управління очолює начальник, який у встановленому порядку призначається на посаду та звільняється з посади міським головою.

9. Начальник управління:

• Здійснює керівництво діяльністю управлінням, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань та прийняті ним рішення;

• Організовує діяльність управління, пов’язану з розробкою і здійсненням заходів цивільної оборони щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації;

• Подає на затвердження міському голові кошторис видатків та штатний розпис управління у межах граничної чисельності, фонду оплати праці його працівників;

• Затверджує функціональні обов’язки працівників управління;

• Розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат на утримання управління;

• Видає в межах своєї компетенції накази, організовує та контролює їх виконання працівниками управління;

• Забезпечує підготовку, у межах своєї компетенції, проектів рішень міської Ради та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови;

• Представляє в виконавчих органах влади, на підприємствах, в установах та організаціях всіх форм власності інтереси у сфері цивільної оборони, захисту населення і території міста від надзвичайних ситуацій та їх наслідків;

• Звертається з поданням до міського голови, виконкому міської Ради про прийняття рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні законодавства у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та їх наслідків;

• Вносить пропозиції відповідним органам щодо обмеження роботи, а у разі потреби припинення роботи підприємств, цехів, експлуатації робочих місць до усунення порушень, які можуть призвести до виникнення надзвичайних ситуацій;

• Бере участь у розгляді органами місцевого самоврядування питань цивільної оборони і техногенної безпеки, дій сил, що створені для запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій;

• Скликає, в установленому порядку, наради з питань, що належать до його компетенції.

10. Управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.

Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників управління затверджуються міським головою, а видатки на утримання управління затверджуються міською Радою з урахуванням техногенних і екологічних особливостей відповідно до розрахункової мінімальної чисельності, структури управління, табелю оснащення і завданнями на особливий період, що визначаються Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від Чорнобильської катастрофи.

Начальник управління О.О. КОТ