УКРАЇНА

ХМЕЛЬНИЦЬКА МІСЬКА РАДА

РІШЕННЯ

п'ятнадцятої сесії

м. Хмельницький

від 30.12.2003 р. № 25

Про затвердження Програми покращення діяльності Хмельницького міського суду на 2004-2007 роки

Розглянувши пропозицію виконавчого комітету, керуючись ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська Рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму покращення діяльності Хмельницького міського суду на 2004-2007 роки (додаток).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови В. Осадчого.

Міський голова М. Приступа

Програма покращення та забезпечення діяльності Хмельницького міського суду на 2004-2007 роки

1. Загальні положення

Програма розроблена на підставі положень Конституції України, вимог Закону Украйни “Про судоустрій України”, Указу Президента України від 18 лютого 2002 року №143/2002 року “Про заходи щодо дальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян”, на виконання розпорядження Президента України від 11 грудня 2002 року №395/2002-рп “Про заходи, щодо забезпечення належних умов діяльності судів”, п.1 а) 2) ст.38, п.2 1) ст.52 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.44 Закону України “Про статус суддів”, Доручення голови обласної державної адміністрації за підсумками наради з питань забезпечення організації діяльності місцевих судів області 26 березня 2003 року №70/14-12-883/2003 р. від 27.03.2003 р., Протокольного рішення за підсумками наради з питань забезпечення організації діяльності місцевих судів області 26 березня 2003 року №70/01-12-884/2003 р. від 27.03.2003 р.

Дана Програма передбачає матеріальне та інформаційно-технічне забезпечення суду при здійсненні правосуддя, забезпечення суду приміщенням, що відповідає вимогам судочинства, вирішення житлово-побутових проблем суддів.

Хмельницький міський суд - орган, що представляє судову владу згідно з чинним законодавством, який охороняє від будь-яких посягань як закон, так і честь, гідність, права і свободи та законні інтереси кожної фізичної особи, а також інтереси та ділову репутацію кожної юридичної особи міста Хмельницького і держави в цілому.

Так в 2002 році в провадженні Хмельницького міського суду перебувало 1027 кримінальних справ.

Протягом 2002 року закінчено 726 кримінальних справ, з них з винесенням вироку - 603 справи, закрито - 56 справ, застосовано примусові міри медичного характеру - по 9 справам, за підсудністю направлено 3 справи.

Для порівнянна: в 2001 році закінчено 848 кримінальних справ, в тому числі з винесенням вироку - 666 кримінальних справ, закрито 100 справ.

У 2002 році засуджено 750 осіб, в 2001 році - 883 особи. В 2002 році виправдана 1 особа.

У 2002 році в провадженні суду перебувало 13197 цивільних справ (залишок 686 справ). Всього закінчено провадженням 12395 цивільних справ, з яких з винесенням рішення розглянуто 11530 справ, закрито - 637 справ, залишено без розгляду - 214 заяв, передано в інші суди - 14 цивільних справ.

У 2001 році зареєстровано 13585 цивільних справ (разом з залишком на початок 2001 року), з них розглянуто 7286 цивільних справ, в тому числі з винесенням рішення по справі - 6201 справа.

У 2002 році суддями Хмельницького міського суду розглянуто 16344 справи про вчинення адміністративних правопорушень щодо 16347 осіб.

У 2001 році суддями Хмельницького міського суду розглянуто 4777 справ про вчинення адміністративних правопорушень щодо 4787 осіб.

На сьогодні в Хмельницького міського суду безліч проблем, і одна з них – це надзвичайна занедбаність суду, його фінансова та матеріально-технічна бідність. Немає сьогодні в місті Хмельницькому іншої державної структури, яка була б у такому ж стані.

Хмельницький міський суд розташований в двох приміщеннях суду по вул. Шевченко, 1 та по вул. Пилипчука, 1. Обидва приміщення суду не облаштовані належним чином відповідно до вимог судочинства, потребують капітального ремонту. Приміщення суду не забезпечені ні охоронною ні протипожежною сигналізаціями.

В даний час в суді працюють 17 суддів та 62 працівники суду. В суді існує проблема розміщення працівників суду. Враховуючи те, що з 29.10.2002 року штат суддів збільшено на 6 одиниць, а з 2 січня 2003 року штат секретарів судових засідань збільшився на 6 одиниць виникає проблема їх розміщення, оскільки в суді відсутні вільні кабінети. Крім того, з боку держави зовсім не виділялись кошти на забезпечення кабінетів найнеобхіднішими меблями: для 6 суддів та 6 секретарів судових засідань, зовсім немає письмових столів, стільців, шаф.

Суд не облаштований залами судових засідань відповідно до кількості суддів, немає нарадчих кімнат, приміщень для конвою та тримання заарештованих осіб. У зв’язку з нестачею залів судових засідань, судді змушені розглядати справи в службових кабінетах, що спричиняє незручності. Деякі судді працюють в дуже малих за площею кабінетах. Так, наприклад, площа кабінету судді Слободяна В.С. складає всього 10.1 кв.м., площа кабінету судді Фурика Ю.П. -13.1 кв.м.

Працівники канцелярій теж змушені тулитись в невеликих непристосованих кімнатах, де відсутні місця для розміщення справ, відсутні місця для надання учасникам судового розгляду можливості ознайомлення зі справами.

Це спричиняє чимало нарікань з боку відвідувачів суду, яких в суді буває кожного дня дуже багато, враховуючи кількість розглядуваних справ.

Суд належним чином не забезпечений засобами оргтехніки та матеріально-технічними ресурсами, що значно ускладнює діяльність.

Враховуючи вищевикладене, Хмельницький міський суд потребує термінового надання одного облаштованого приміщення суду, яке б відповідало вимогам судочинства.

З боку Державної судової адміністрації України та територіального управління Державної судової адміністрації в Хмельницькій області фактично діяльність суду фінансується вкрай негативно. Голова суду поставлений у такі умови, що повинен сам вишукувати можливості відремонтувати приміщення, забезпечити суд меблями, папером, бланками тощо, але так, щоб за це нічого не платити. Якщо держава та міськвиконком не опікуватимуться судом, то ним намагатимуться опікуватись інші сили. Наслідки передбачити неважко. На сьогодні суд функціонує завдяки спонсорській допомозі, що е неприпустимим.

Найбільша кількість коштів поглинається на відправлення поштової кореспонденції. Тільки протягом 2002 року на поштову кореспонденцію витрачено 30169,96 грн. Управлінням юстиції виділено всього 24000 судових повісток, 96 упаковок паперу, хоча для потреб суду це мізерна кількість.

Відсутні кошти на відправлення справ зі скаргами до Верховного Суду України.

Якщо врахувати, що вартість відправлення однієї повістки рекомендованим листом, як цього вимагає закон, то для потреб суду для відправки кореспонденції потрібно близько 90000 грн. Через відсутність коштів повістки відправляються простою кореспонденцією.

Хмельницький міський суд сприяє наповненню бюджету. Так, сума Державного мита при поданні заяв, сплачена добровільно склала за 2002 рік 114906 грн. Загальна сума штрафів у адмінсправах складає 340117 грн.(з них сплачено 66475 грн.).

Значну кількість справ, розглянутих, судом, складають справи за позовами ЖЕКів, ЖЕО, МКП “Хмельницьктеплокомуненерго”, “Хмельницькводоканал” та інших підприємств до громадян про стягнення заборгованості. В 2002 році присуджено до стягнення по таких справах 7193268 грн.

Дуже часто існує загроза зупинення діяльності суду через нестачу судових повісток, паперу. В суді не вистачає копіювальної техніки, друкарських машинок, відсутні кошти на їх ремонт. Наприклад, однієї упаковки фарби для ксероксу вистачає на 5-7 днів.

На забезпеченні у 2003 році 6 суддів, 6 секретарів судових засідань, посади яких введені з 29.10.2002 р. та 02.01.2003 р. письмовими столами, стільцями, шафами та іншими необхідними меблями суду необхідно близько 400000 грн.

На забезпечення суддів у 2003 році комп’ютерною технікою -120000 грн.

В даний час суд перебуває на межі зупинення: практично закінчились запаси паперу, немає конвертів, не працює жоден з ксероксів.

Також не виконуються вимоги п.7 ст.44 Закону України “Про статус суддів” щодо забезпечення, суддів благоустроєним житлом.

Для покращення та забезпечення діяльності Хмельницького міського суду необхідна координація зусиль держави та органів місцевого самоврядування для реалізації заходів щодо створення належних умов діяльності судів.

2. Мета Програми

Головною метою Програми є реалізація положень законодавчих та нормативних актів, що регулюють питання забезпечення; судів, створення в Хмельницькому міському суді належних умов для здійснення правосуддя на рівні, достатньому для. гарантування права кожного на судовий захист та забезпечення повного виконання вимог Закону України “Про статус суддів” щодо соціально-побутового забезпечення суддів.

3 .Завдання Програми

Програма спрямована на координацію взаємодії органів місцевого самоврядування, управління державної судової адміністрації в області та Хмельницького міського суду з питань забезпечення діяльності суду.

Вона визначає заходи, спрямовані на створення оптимальних умов для здійснення правосуддя в м. Хмельницькому і направлена на реалізацію політики щодо забезпечення суду належно обладнаним для здійснення судочинства приміщенням, матеріально-технічне забезпечення суду та соціально-побутове забезпечення суддів.

4. Заходи щодо реалізації Програми покращення та забезпечення діяльності Хмельницького міського суду

Надати допомогу у вирішенні питання про надання для суду приміщення, яке б відповідало вимогам судочинства.

Термін: 2004 р.

Міська Рада

Надати допомогу на капітальний ремонт приміщення суду.

Термін: 2004 – 2005 рр.