Рішення 17-ї сесії Хмельницької міської Ради

Від 08.06.2004р. №3

Про затвердження міської програми

“Онкологія на 2004 – 2006 роки”

Розглянувши пропозиції виконавчого комітету та керуючись ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська Рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити міську програму “Онкологія на 2004 – 2006 роки” (додаток 1).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Ю.Лінкевича та голову постійної комісії з питань праці, охорони здоров’я та соціального захисту населення П.Чернобрового.

Міський голова М. Приступа

Додаток 1

до рішення міської Ради

від 8 червня 2004 року №3

МІСЬКА ПРОГРАМА

“ОНКОЛОГІЯ” НА 2004 - 2006 РОКИ

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ.

Програма спрямована на реалізацію державної політики в галузі охорони здоров'я щодо задоволення потреб населення міста у спеціалізованій онкологічній допомозі.

Злоякісні новоутворення є однією з найнебезпечніших медико-біологічних і соціально-економічних проблем. Захворюваність і смертність від раку постійно зростають у зв'язку з несприятливою екологічною ситуацією та старінням населення. Протягом життя кожен 3-4 чоловік і кожна п'ята жінка може захворіти на рак. Рак є причиною більш як 15% усіх випадків смерті і поступається за питомою вагою лише серцево-судинним захворюванням, 35% померлих від раку - громадяни працездатного віку.

У 2000 році в місті зареєстровано 3346 онкологічних хворих, 2002 року – 3584, а 2003 року - 3745. Кількість онкологічних хворих щорічно збільшується на 120-150 чоловік, темпи росту – 5 % щорічно.

В структурі онкологічної захворюваності мешканців міста провідні місця займають: рак легенів, молочної залози, шлунку, шкіри, товстої кишки, передміхурової залози, шийки матки, яйників, гемобластози, рак щитовидної залози, які й будуть визначати пріоритети організації протиракової боротьби в найближчі 20 років.

Стійкі тенденції до зростання захворюваності та смертності від раку, можливість негативних екологічних ефектів аварії на Чорнобильській АЕС свідчать про надзвичайну гостроту проблеми, необхідність включення до системи протиракової боротьби не тільки онкологічних, а й інших лікувально-профілактичних закладів, а також установ та закладів усіх галузей міста, засобів масової інформації.

Спеціалізована онкологічна допомога включає:

- облік захворюваності та смертності населення з використанням мережі канцер-реєстрів;

- організацію та проведення діагностики;

- лікування онкологічних хворих та їх реабілітацію, що ґрунтуються на принципі диспансерного нагляду, який передбачає активне динамічне спостереження за станом здоров'я хворих, надання їм необхідної лікувально-діагностичної допомоги.

Онкологічна служба міста об’єднує онкологічні кабінети Хмельницьких міських територіальних поліклінік №1, №2, №3, №4, онкологічний кабінет Хмельницького міського пологового будинку. Необхідне подальше покращення їх матеріально-технічної бази, оснащення сучасною лікувально-діагностичною апаратурою.

МЕТА І ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Метою Програми є підвищення ефективності заходів з профілактики, раннього виявлення та лікування онкологічних захворювань, зниження смертності, зменшення кількості первинних виходів на інвалідність внаслідок захворювання на рак, створення умов для продовження та поліпшення якості життя онкологічних хворих.

Основні завдання Програми:

- підвищення рівня обізнаності населення з питань онкології шляхом залучення засобів масової інформації до пропаганди здорового способу життя та профілактики злоякісних новоутворень; поліпшення своєчасної та ранньої діагностики раку, підвищення з цією метою кваліфікації медичних працівників з питань раннього виявлення захворювання та забезпечення лікування хворих на рак у спеціалізованих онкологічних закладах;

- постійний моніторинг рівня захворюваності мешканців міста на рак та стану надання онкологічної допомоги населенню на базі національного канцер-реєстру;

- впровадження сучасних інформаційних технологій для оцінки ефективності протиракових заходів;

- проведення науково-практичних досліджень з актуальних проблем онкології, організації онкологічної допомоги, діагностики, лікування та реабілітації онкологічних хворих; визначення потреб і пріоритетів в організації онкологічної допомоги населенню виходячи з рівня, динаміки та структури онкологічної захворюваності; залучення громадських організацій до проблеми боротьби з раком.

Фінансове забезпечення Програми.

Фінансування Програми здійснюватиметься відповідно до законодавства за рахунок коштів міського бюджету в межах видатків на охорону здоров’я, а також інших джерел, не заборонених законодавством.

Механізм управління та здійснення контролю за виконанням Програми

Для координації роботи, пов'язаної з проведенням заходів, передбачених цією програмою, та здійснення контролю за їх виконанням, обов'язки координаційного центру покладається на управління охорони здоров'я.

ОСНОВНІ ЗАХОДИ ПРОГРАМИ.

1. Первинна профілактика онкопатології.

   1. Здійснювати постійний контроль за надходженням канцерогенів та мутагенів у навколишнє природне середовище згідно з державними гігієнічними нормативами.

Виконавець: міська санітарно-протиепідемічна станція.

Термін: 2004 - 2006 роки.

2. Здійснювати постійний контроль за технічним станом транспортних засобів по зменшенню кількості шкідливих викидів двигунів.

Виконавець: міська санітарно-протиепідемічна станція.

Термін: 2004 - 2006 роки.

3. Здійснювати контроль за безпекою харчової сировини і продуктів у відповідності до вимог законодавства.

Виконавець: відділ з питань екології

та раціонального природокористування.

Термін: 2004 - 2006 роки.

4. Забезпечити здійснення радіологічного моніторингу довкілля та джерел іонізуючого випромінювання.

Виконавці: міська санітарно-протиепідемічна станція,

відділ з питань екології та раціонального природокористування.

Термін: 2002-2006 роки.

5. Забезпечити здійснення постійного моніторингу вмісту радіонуклідів у питній воді, продуктах харчування, будівельних матеріалах тощо.

Виконавці: міська санітарно-протиепідемічна станція,

відділ з питань екології та раціонального природокористування.

Термін: 2004-2006 роки.

2. Вторинна профілактика та рання діагностика онкопатології.

   1. Забезпечити впровадження скринінгових програм з метою раннього виявлення передпухлинних захворювань та злоякісних новоутворень зовнішньої локалізації, зокрема:

      1. Раку шийки матки - кольпоскопічне обстеження шийки матки у жінок, віднесених до групи ризику, щорічне цитологічне обстеження жінок віком 18-60 років.

      2. Раку молочної залози - щорічне пальпаторне обстеження молочних залоз у жінок віком від 15 років та мамографічне обстеження жінок, віднесених до груп ризику віком від 40-65 років.

      3. Раку прямої кишки та передміхурової залози - пальцеве обстеження осіб, віднесених до груп ризику, віком після 50 років (щороку).

      4. Раку шкіри та ротової порожнини - фізикальне обстеження осіб віком 20-60 років (щороку).

Виконавець: управління охорони здоров'я.

Термін: 2004-2006 роки

2. Вжити заходи щодо забезпечення консультаційної допомоги лікарям загально-лікувальної мережі, сімейної медицини з питань формування груп ризику, своєчасної діагностики і лікування.

   1. Увести в практику лікувально-профілактичних закладів конференції, семінари, заняття з питань онкології за участю фахівців-онкологів.

Виконавець: управління охорони здоров'я.

Термін: 2004-2006 роки.

2. Створити мережу мамологічних кабінетів у кількох територіальних поліклініках.

Виконавець: управління охорони здоров'я.

Термін: 2005-2006 роки

3. Діагностика онкопатології.

   1. Забезпечити впровадження ефективних методів діагностики онкопатології:

• морфологічної верифікації діагнозу у виявлених уперше хворих;

• бронхоскопічних обстежень легенів в Хмельницькій міській лікарні;

• фіброгастроскопічних обстежень шлунку;

• колоноскопічних обстежень прямої та сигмоподібної кишки.

Виконавець: управління охорони здоров’я .

Термін: 2004 - 2006 роки

2. Обладнати територіальні поліклініки міста сучасною апаратурою для проведення загальної та диференційної діагностики злоякісних новоутворень.

Виконавець: управління охорони здоров'я.

Термін: 2004 - 2006 роки.

4. Лікування онкопатології.

   1. Забезпечити надання всім первинним онкологічним хворим стаціонарної допомоги у спеціалізованих онкологічних закладах.

Виконавець: управління охорони здоров'я.

Термін: постійно.

2. Забезпечити неухильне дотримання стандартів діагностики лікування та реабілітації онкологічних хворих на всіх етапах надання онкологічної допомоги.

Виконавець: управління охорони здоров'я.

Термін: постійно.

5. Організація онкологічної допомоги та інформаційно-аналітичного забезпечення.

   1. Постійно перевіряти ефективність комплексу протиракових заходів на всіх етапах надання медичної допомоги в місті. Визначати потреби та пріоритети організації онкологічної допомоги населенню виходячи з рівня, динаміки та структури онкологічної захворюваності.

Виконавець: управління охорони здоров'я.

Термін: 2004-2006 р.

2. Завершити створення популяційного канцер-реєстру міста для отримання достовірної інформації про поширеність злоякісних новоутворень і стан надання онкологічної допомоги населенню.

Виконавець: управління охорони здоров'я.

Термін: 2004 - 2005 роки.

6. Підготовка кадрів.

   1. Забезпечити підвищення кваліфікації медичних кадрів з питань онкології в закладах післядипломної освіти відповідно до потреб закладів охорони здоров'я міста.

Виконавець: управління охорони здоров'я.

Термін: 2004-2006 роки.

2. Забезпечити участь лікарів-хірургів, лікарів-терапевтів, лікарів-гінекологів, лікарів-рентгенологів, лікарів-проктологів, ЛОР-лікарів, лікарів-стоматологів, педіатрів у стажуванні з питань онкології на базі обласного онкологічного диспансеру.

Виконавець: управління охорони здоров'я.

Термін: 2005-2006 роки.

3. Широко інформувати населення через засоби масової інформації про необхідність профілактики раку, своєчасного звернення до лікаря при перших ознаках хвороби, а також про існуючу мережу медичних закладів, які забезпечують діагностику раку та лікування онкологічних хворих.

Виконавець: управління охорони здоров'я.

Термін: 2004-2006 роки.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ.

• підвищення рівня профілактики та забезпечення сучасних методів діагностики раку;

• зниження летальності, зменшення рівня первинного виходу на інвалідність онкологічних хворих, збільшення тривалості та поліпшення якості їх життя;

• зменшення соціально-економічних втрат громади міста у зв’язку з онкологічними захворюваннями та смертю від раку мешканців працездатного віку.

Секретар міської Ради М.Василишин