Україна

Хмельницька міська Рада

Рішення двадцять дев'ятої сесії

№ 27 від 03.02.2006 р.

Про розгляд протесту прокуратури міста Хмельницького на рішення 24-ої сесії Хмельницької міської Ради № 25 від 07.04.2005 р., в частині надання в короткострокову оренду Спільному українсько-німецькому інвестиційному виробничо-комерційному підприємству “Статус” земельної ділянки по вул. Подільській, 21

          В протесті прокуратура міста Хмельницького вказує на незаконне прийняття рішення 24-ої сесії Хмельницької міської Ради №25 від 07.04.2005 р. “Про надання земельних ділянок в постійне користування юридичним особам та в оренду суб’єктам підприємницької діяльності, про внесення змін до п. 10 додатку рішення вісімнадцятої сесії міської Ради №17 від 07.09.2004 р. та п. 17, п. 25 додатку рішення дев’ятнадцятої сесії міської Ради №19 від 18.11.2004 р., до п. 3 додатку рішення виконавчого комітету №696 від 13.09.2001 р., до п. 14 додатку 1 рішення вісімнадцятої сесії міської Ради № 17 від 07.09.2004 р., до п. 5 додатку 1 рішення п’ятнадцятої сесії міської Ради №14 від 22.12.2003 р., до п. 22 додатку 1 рішення двадцять другої сесії міської Ради №11 від 28.12.2004 р., до п.16 додатку 1 рішення МВК № 1729 від 14.08.1997 р.”, в частині надання в короткострокову оренду строком на 2 роки Спільному українсько-німецькому інвестиційному виробничо-комерційному підприємству “Статус” земельної ділянки площею 1500 кв.м. по вул.. Подільській, 21, в порушення ст. 2, 14 Закону України “Про власність”, ст. 1, 40, 78, 79, 90, 96, 116 Земельного кодексу України.

          Протест прокуратури міста Хмельницького підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

          Прийнявши рішення двадцять четвертої сесії №25 від 07.04.2005 р. “Про надання земельних ділянок в постійне користування юридичним особам та в оренду суб’єктам підприємницької діяльності, про внесення змін до п.10 додатку рішення вісімнадцятої сесії міської Ради №17 від 07.09.2004 р. та п. 17, п. 25 додатку рішення дев’ятнадцятої сесії міської Ради №19 від 18.11.2004 р., до п.3 додатку рішення виконавчого комітету №696 від 13.09.2001 р., до п.14 додатку 1 рішення вісімнадцятої сесії міської Ради №17 від 07.09.2004 р., до п.5 додатку 1 рішення п’ятнадцятої сесії міської Ради № 14 від 22.12.2003 р., до п. 22 додатку 1 рішення двадцять другої сесії міської Ради №11 від 28.12.2004 р., до п.16 додатку 1 рішення МВК №1729 від 14.08.1997 р.”, Хмельницька міська Рада на підставі поданого проекту землеустрою надала земельну ділянку площею 1500 кв.м. по вул. Подільській, 21 під будівництво ІІ черги 30-квартирного житлового будинку в короткострокову оренду строком на 2 роки Спільному українсько-німецькому інвестиційному виробничо-комерційному підприємству “Статус”, у відповідності із ст. 123-124 Земельного кодексу України та Законом України “Про оренду землі”.

          Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Спільному українсько-німецькому інвестиційному виробничо-комерційному підприємству “Статус” під будівництво ІІ черги 30 квартирного житлового будинку по вул. Подільській, 21, згідно ст. 9 Закону України “Про державну експертизу землевпорядної документації”, підлягав обов'язковій державній експертизі. Основними завданнями якої, відповідно до ст. 4 Закону України “Про державну експертизу землевпорядної документації”, є перевірка відповідності об'єктів державної експертизи вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам. У висновку державної землевпорядної експертизи на даний проект не було вказано жодного зауваження щодо права власності в іншої особи на частину земельної ділянки.

          На розгляд сесії Хмельницької міської Ради був поданий проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Спільному українсько-німецькому інвестиційному виробничо-комерційному підприємству “Статус” під будівництво ІІ черги 30 квартирного житлового будинку по вул. Подільській, 21, який отримав позитивний висновок державної землевпорядної експертизи. Відповідно до п. 4 ст. 35 Закону України “Про державну експертизу землевпорядної документації”, яка визначає, що позитивні висновки державної експертизи щодо об’єктів обов’язкової державної експертизи є підставою для прийняття відповідного рішення органами місцевого самоврядування.

          При розгляді протесту було встановлено, що рішенням 9-ої сесії Хмельницької міської Ради №7 від 25.12.2002 року гр. Дадашовій Т.А. передано у приватну власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд земельну ділянку площею 95 кв.м. по пров. Соборному, 9. У відповідності до ч.1 ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на вказану земельну ділянку виникло 07.02.2005 р., після реєстрації та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку. Як вказано в протесті прокуратури, згідно висновку Хмельницького міського управління земельних ресурсів Держкомзему України, земельна ділянка Дадашової Т.А. площею 95 кв.м. по пров. Соборному, 9 знаходиться в межах відведення земельної ділянки площею 1500 кв.м. по вул. Подільській, 21, наданої в короткострокову оренду під будівництво ІІ черги 30 квартирного житлового будинку Спільному українсько-німецькому інвестиційному виробничо-комерційному підприємству “Статус”.

          Прийнявши рішення 24-ої сесії № 25 від 07.04.2005 р. “Про надання земельних ділянок в постійне користування юридичним особам та в оренду суб’єктам підприємницької діяльності, про внесення змін до п. 10 додатку рішення вісімнадцятої сесії міської Ради № 17 від 07.09.2004 р. та п. 17, п. 25 додатку рішення дев’ятнадцятої сесії міської Ради № 19 від 18.11.2004 р., до п. 3 додатку рішення виконавчого комітету № 696 від 13.09.2001 р., до п. 14 додатку 1 рішення вісімнадцятої сесії міської Ради № 17 від 07.09.2004 р., до п. 5 додатку 1 рішення п’ятнадцятої сесії міської Ради № 14 від 22.12.2003 р., до п. 22 додатку 1 рішення двадцять другої сесії міської Ради № 11 від 28.12.2004 р., до п.16 додатку 1 рішення МВК № 1729 від 14.08.1997 р.”, в  частині надання в короткострокову оренду спільному українсько-німецькому інвестиційному виробничо-комерційному підприємству “Статус”  земельної ділянки площею 1500 кв.м. по вул.. Подільській, 21,  Хмельницька міська Рада не дотримала вимог ст. 2, 14 Закону України "Про власність", ст.. 1, 78, 79, 90, 116 Земельного кодексу України стосовно права власності на частину земельної ділянки площею 95 кв.м. у гр. Дадашової Т.А. по пров. Соборному, 9.

          Вказана в протесті прокуратури м. Хмельницького норма ст. 40 Земельного кодексу України, яка дає визначення поняття земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва, що відносяться до категорії земель житлової та громадської забудови, рішенням 24-ої сесії Хмельницької міської Ради №25 від 07.04.2005 р. “Про надання земельних ділянок в постійне користування юридичним особам та в оренду суб’єктам підприємницької діяльності, про внесення змін до п. 10 додатку рішення вісімнадцятої сесії міської Ради №17 від 07.09.2004 р. та п. 17, п. 25 додатку рішення дев’ятнадцятої сесії міської Ради № 19 від 18.11.2004 р., до п. 3 додатку рішення виконавчого комітету №696 від 13.09.2001 р., до п. 14 додатку 1 рішення вісімнадцятої сесії міської Ради №17 від 07.09.2004 р., до п. 5 додатку 1 рішення п’ятнадцятої сесії міської Ради №14 від 22.12.2003 р., до п. 22 додатку 1 рішення двадцять другої сесії міської Ради №11 від 28.12.2004 р., до п.16 додатку 1 рішення МВК №1729 від 14.08.1997 р.”, в частині надання в короткострокову оренду спільному українсько-німецькому інвестиційному виробничо-комерційному підприємству “Статус” земельної ділянки площею 1500 кв.м. по вул. Подільській, 21, не порушена. Оскільки, дана норма Земельного кодексу України охарактеризовує лише одну з складових поділу земель за основним цільовим призначенням відповідно до категорії земельної ділянки, які визначені ст. 19 Земельного кодексу України. А також вказана в протесті прокуратури м. Хмельницького ст. 96 Земельного кодексу України, яка визначає обов'язки землекористувачів, вищевказаним рішенням також не порушена. Так як, земельна ділянка площею 95 кв.м. належить гр. Дадашовій Т.А. на праві власності, то відповідно право власності на землю регулюється ст.ст. 78-91 Земельного кодексу України.

          Оскільки земельна ділянка гр. Дадашової Т.А. площею 95 кв.м. по пров. Соборному, 9 знаходиться в межах відведення земельної ділянки площею 1500 кв.м. по вул. Подільській, 21, наданої  в короткострокову оренду під будівництво ІІ черги 30 квартирного житлового будинку Спільному українсько-німецькому інвестиційному виробничо-комерційному підприємству “Статус”, то відповідно до ст.100 Земельного кодексу України був укладений та зареєстрований в Хмельницькій регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” 27.01.2006 року за №012006 договір на встановлення земельного сервітуту між гр. Дадашовою Т.А. та Спільним українсько-німецьким інвестиційним виробничо-комерційним підприємством “Статус”. Відповідно до умов даного договору гр. Дадашовій Т.А. надано право проходу та проїзду на земельній ділянці площею 60 кв.м. до належної їй частини житлового будинку по пров. Соборному, 9, що знаходиться земельній ділянці площею 95 кв.м., яка згідно рішення 9-ої сесії Хмельницької міської Ради №7 від 25.12.2002 року передана їй у приватну власність.

          На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська Рада

ВИРІШИЛА:

          1. Протест прокуратури міста Хмельницького на рішення 24-ої сесії Хмельницької міської Ради №25 від 07.04.2005 р. “Про надання земельних ділянок в постійне користування юридичним особам та в оренду суб’єктам підприємницької діяльності, про внесення змін до п. 10 додатку рішення вісімнадцятої сесії міської Ради № 17 від 07.09.2004 р. та п. 17, п. 25 додатку рішення дев’ятнадцятої сесії міської Ради №19 від 18.11.2004 р., до п. 3 додатку рішення виконавчого комітету №696 від 13.09.2001 р., до п. 14 додатку 1 рішення вісімнадцятої сесії міської Ради № 17 від 07.09.2004 р., до п. 5 додатку 1 рішення п’ятнадцятої сесії міської Ради №14 від 22.12.2003 р., до п. 22 додатку 1 рішення двадцять другої сесії міської Ради №11 від 28.12.2004 р., до п.16 додатку 1 рішення МВК №1729 від 14.08.1997 р.”, в частині надання в короткострокову оренду спільному українсько-німецькому інвестиційному виробничо-комерційному підприємству “Статус”  земельної ділянки площею 1500 кв.м. по вул. Подільській, 21 – задовольнити частково.

          2. Внести зміни до п.39 додатку 2 рішення 24-ої сесії Хмельницької міської Ради №25 від 07.04.2005 р. “Про надання земельних ділянок в постійне користування юридичним особам та в оренду суб’єктам підприємницької діяльності, про внесення змін до п.10 додатку рішення вісімнадцятої сесії міської Ради №17 від 07.09.2004 р. та п. 17, п. 25 додатку рішення дев’ятнадцятої сесії міської Ради №19 від 18.11.2004 р., до п. 3 додатку рішення виконавчого комітету №696 від 13.09.2001 р., до п. 14 додатку 1 рішення вісімнадцятої сесії міської Ради №17 від 07.09.2004 р., до п. 5 додатку 1 рішення п’ятнадцятої сесії міської Ради №14 від 22.12.2003 р., до п. 22 додатку 1 рішення двадцять другої сесії міської Ради №11 від 28.12.2004 р., до п.16 додатку 1 рішення МВК №1729 від 14.08.1997 р.”, змінивши площу земельної ділянки з “1500” на “1405”.

Міський голова                                                                                                                          М.Приступа