Україна

Хмельницька міська Рада

Рішення тринадцятої сесії

№ 4 від 22.08.2007р.

Про розгляд протесту прокуратури міста Хмельницького на рішення 10-ої сесії Хмельницької міської ради від 25.04.2007р. № 21 “Про передачу в оренду цілісного майнового комплексу оздоровчого табору в с. Давидківці Хмельницького району Хмельницькому інституту соціальних технологій Відкритого міжнародного університету розвитку людини “Україна”

В протесті прокуратура міста Хмельницького вказує на незаконне прийняття рішення 10-ої сесії Хмельницької міської ради від 25.04.2007 року № 21 про передачу в оренду цілісного майнового комплексу оздоровчого табору в с. Давидківці Хмельницького району Хмельницькому інституту соціальних технологій Відкритого міжнародного університету розвитку людини “Україна” під гуртожиток для студентів з малозабезпечених сімей, дітей-сиріт та дітей-інвалідів, в порушення вимог розпорядження Кабінету Міністрів України № 141-р від 17.03.2004р.

Протест прокуратури міста Хмельницького не підлягає задоволенню з таких підстав.

Рішення десятої сесії міської ради від 25.04.2007 року № 21 “Про передачу в оренду цілісного майнового комплексу оздоровчого табору в с. Давидківці Хмельницького району Хмельницькому інституту соціальних технологій Відкритого міжнародного університету розвитку людини “Україна” прийнято у відповідності до ст.60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”. Згідно з вказаною статтею органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. 

Цілісний майновий комплекс оздоровчого табору в с. Давидківці є власністю територіальної громади м. Хмельницького і знаходиться на балансі міського комунального підприємства “Хмельницькводоканал”. Табір за призначенням функціонував з 1999 року по 2004 рік. За період функціонування табору за кошти підприємства проводились роботи по капітальному ремонту та реконструкції будівель і інженерних комунікацій. Починаючи з 2001 року МКП “Хмельницькводоканал” стало збитковим підприємством, в зв’язку з чим кошти на ремонт і утримання табору були відсутні. Тому на конференції трудового колективу було прийнято рішення щодо передачі цілісного майнового комплексу оздоровчого табору в оренду.

2.

Згідно з п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 року № 323 “Про організаційне і фінансове забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей в Україні” відпочинок та оздоровлення дітей здійснюється за рахунок виділених в установленому порядку коштів місцевих бюджетів, підприємств, установ, організацій, професійних спілок, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і соціального захисту населення, Всеукраїнського фонду оздоровлення і відпочинку дітей та підлітків, позабюджетних фондів, а також добровільних внесків фізичних і юридичних осіб та коштів батьків.

Для забезпечення збереження майна та роботи оздоровчого табору в літній період МКП “Хмельницькводоканал” неодноразово зверталося за допомогою до Хмельницького обласного фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та до федерації профспілок в Хмельницькій області. Але питання фінансування вказаними організаціями не було вирішене, тому відкрити оздоровчий табір влітку 2005 року та в наступні роки не було можливості.

При прийнятті вказаного рішення Хмельницькою міською радою також було враховано, що затрати підприємства по оздоровчому табору в 2004 році склали 116,4 тис. грн., а оздоровлено лише 72 дитини працівників МКП “Хмельницькводоканал”, тобто 37% від загальної кількості дітей, які можуть бути оздоровлені (194 дитини), також збитки на утримання табору в 2005 році – 42,3 тис. грн., в 2006 році – 51,3 тис. грн. За І півріччя 2007 року МКП “Хмельницькводоканал” поніс збитки на утримання оздоровчого табору в сумі 31,8 тис. грн.

При винесенні протесту прокуратура міста вказала на порушення вимог розпорядження Кабінету Міністрів України № 141-р від 17.03.2004р. Однак зазначеним розпорядженням рекомендовано органам місцевого самоврядування під час відчуження об’єктів комунальної власності враховувати вимоги цього розпорядження щодо збереження мережі дитячих оздоровчих закладів, тобто по-перше, вказана норма не є обов’язковою, по-друге, сесія міської ради не приймала рішення щодо відчуження, а про передачу в оренду, тобто строкове платне користування.

На підставі викладеного, та керуючись Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Протест прокуратури міста Хмельницького на рішення десятої сесії Хмельницької міської ради від 21.04.2007 року № 21 “Про передачу в оренду цілісного майнового комплексу оздоровчого табору в с. Давидківці Хмельницького району Хмельницькому інституту соціальних технологій Відкритого міжнародного університету розвитку людини “Україна” залишити без задоволення.

2. Міському комунальному підприємству “Хмельницькводоканал” (О.Іванов) при укладенні договору оренди цілісного майнового комплексу оздоровчого табору в с. Давидківці Хмельницького району з Хмельницьким інститутом соціальних технологій Відкритого міжнародного університету розвитку людини “Україна” обумовити в договорі оренди використання даного комплексу у літній період з 01 червня по 31 серпня для відпочинку та оздоровлення дітей.

Міський голова С. Мельник