Україна

Хмельницька міська Рада

Рішення чотирнадцятої чергової сесії

№ 4 від 7.11.2007р.

Про затвердження “Програми розвитку дошкільної освіти в місті Хмельницькому на 2007-2011 роки”

Розглянувши пропозицію виконавчого комітету Хмельницької міської ради, керуючись Законом України “Про дошкільну освіту”, Державною національною програмою “Освіта” (Україна ХХІ століття), Положенням про дошкільний навчальний заклад, Національною доктриною розвитку освіти, затвердженою Указом Президента України від 17.04.2002 року №47/2002; ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити “Програму розвитку дошкільної освіти в місті Хмельницькому на 2007-2011 роки” згідно з додатком.

2. Відповідальність за виконанням рішення покласти на заступника міського голови В.Байдича та на міське управління освіти.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з гуманітарних питань.

Міський голова                                                                                    С.  Мельник

Додаток до рішення

сесії Хмельницької міської ради

від 07.11.2007 року №4

Програма розвитку дошкільної освіти в місті Хмельницькому на 2007-2011 роки

Мета Програми

• забезпечення та зміцнення фізичного, психічного здоров’я дітей, всебічного розвитку, вироблення умінь, навичок,  необхідних для подальшого навчання формування основ соціальної адаптації та життєвої компетенції;
• забезпечення виконання Закону України «Про дошкільну освіту»;
• створення умов для здобуття доступної та якісної дошкільної освіти;
• розвиток мережі дошкільних навчальних закладів різних типів;
• зміцнення та розвиток матеріально-технічної бази.

Завдання Програми

• визначення стратегії та практичних заходів щодо підтримки і розвитку існуючої системи дошкільної освіти;
• збереження та розвиток мережі дошкільних навчальних закладів, створення умов для їх функціонування;
• забезпечення належних фінансово-економічних та матеріальних умов для функціонування дошкільних навчальних закладів;
• збереження та зміцнення фізичного, психічного здоров’я дітей, всебічного розвитку;
• програмно-методичне забезпечення діяльності дошкільних навчальних закладів.

Нормативно-правове забезпечення

Дана Програма ґрунтується на Законах України «Про освіту», «Про дошкільну освіту»,  які визначають правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку системи дошкільної освіти, що забезпечує розвиток, виховання, навчання дитини, ґрунтується на поєднанні сімейного та суспільного виховання, досягненнях вітчизняної науки, надбаннях світового педагогічного досвіду, сприяє формуванню цінностей демократичного правового суспільства в Україні.

Джерела та обсяги фінансування Програми

• бюджетні кошти;
• інші джерела фінансування не заборонені чинним законодавством.

Розмір коштів на кожний окремий рік розглядається у встановленому законом порядку.

Очікувані результати

• здобуття дітьми якісної дошкільної освіти у дошкільних навчальних закладах різних типів і форм власності;
• підвищення якості навчально-виховного процесу, організації роботи ДНЗ щодо збереження і зміцнення психічного і фізичного здоров’я дітей дошкільного віку;
• приведення матеріально-технічної бази у відповідність до нормативних вимог;
• збільшення охоплення дітей дошкільною освітою.

Вступ

Програма «Розвиток дошкільної освіти міста Хмельницького на 2007-2011 роки» (надалі Програма) розроблена на виконання Закону України «Про дошкільну освіту», Державної національної програми «Освіта» (Україна ХХІ століття), Положення про дошкільний навчальний заклад, Національної доктрини розвитку освіти та спрямована на реалізацію державної політики щодо створення умов для забезпечення дітей м. Хмельницького доступною та якісною дошкільною освітою.

Виходячи із нагальної необхідності прийняття загальноміської Програми, в якій передбачені заходи щодо визначення стратегії розвитку дошкільної освіти м. Хмельницького, розробка цієї Програми обумовлена рядом причин:

• необхідністю прогнозування, забезпечення розвитку дошкільної освіти та розширення мережі дошкільних навчальних закладів відповідно до освітніх запитів населення;
• необхідністю постійного поліпшення системи соціального та правового захисту учасників навчально-виховного процесу у дошкільних навчальних закладах;
• недостатньою організацією науково-методичного забезпечення дошкільної освіти, впровадження в практику досягнень науки, новітніх педагогічних та інформаційно-комунікативних технологій;
• дефіцитом фінансових ресурсів, необхідних для розвитку дошкільної освіти.

Сучасний стан дошкільної освіти міста Хмельницького

Дошкільна освіта являється обов’язковою первинною складовою безперервної освіти.

До 1991 року у місті функціонувало 56 дошкільних навчальних заклади, в яких виховувалось 15521 дитина.

Внаслідок зменшення дитячого контингенту з 1992 по 2001 роки в місті залишився 41 дошкільний навчальний заклад – 7239 дітей. За період з 1994 по 2001 роки у міську комунальну власність від різних відомств було передано 19 дошкільних навчальних закладів, 7 відомчих дошкільних навчальних закладів були закриті і використовуються в даний час не за призначенням; з 17 дошкільних навчальних закладів частина була реорганізована у школи-дитячі садки (навчально-виховні об’єднання, навчально-виховні комплекси), а частина передана у користування загальноосвітнім навчальним закладам для розміщення в них початкових класів.

Сьогодні у місті працює 42 дошкільних навчальних заклади (з них 31 – дитячі садки; 8 – у складі навчально-виховних об’єднань, навчально-виховних комплексів; 1 – відомчий; 2 - приватні), в яких виховується 8415 дітей від 2-х до 6 років.

Охоплення дітей дошкільною освітою від загальної кількості дітей в місті становить 75%.

З метою створення умов для поліпшення стану здоров’я і розвитку дітей функціонує 3 спеціальних та 38 закладів комбінованого типу в яких працює 82 спеціальні групи для дітей з вадами зору, слуху, опорно-рухового апарату, мови та з порушенням інтелекту. В дошкільних навчальних закладах списковий склад дітей перевищує кількість місць на 38%, а середнє відвідування дітей складає 74%.

За останні три роки через нестачу місць в дошкільних навчальних закладах встановилась черга на влаштування дітей:

станом на 01.08.2007 року вона становить 5815 дітей, а саме -

2003 року народження – 766 дітей

2004 року народження – 1146 дітей

2005 року народження – 1683 дитини

2006 року народження – 1668 дітей

2007 року народження – 552 дитини

На даний час гостро стоїть проблема з влаштуванням дітей в усіх мікрорайонах міста, а особливо районах: Ружична, Виставка, Центр.

З метою збільшення кількості місць за рахунок реконструкції існуючих дошкільних навчальних закладах та виведення з них  7 класів було додатково відкрито:

Роки	Групи	Кількість місць	Видатки на відкриття
2005	9	225	17,3
2006	13	325	262,4
2007	19	475	597,4

З 2007 по 2011 роки міська Програма передбачає відкриття ще 15 груп на 300 місць та добудову існуючих дошкільних навчальних закладів міста. Ці заходи дозволяють урегулювати деяку соціальну напруженість щодо влаштування дітей в дошкільні навчальні заклади.

Розуміючи, що дошкільна освіта у тому вигляді, коли діти знаходяться у дошкільних навчальних закладах упродовж дня не в змозі у повній мірі забезпечити потреби населення і з соціально-економічної точки зору не ефективні, постає питання щодо створення у дошкільних навчальних закладах додаткових груп функціонального призначення, а саме:

• групи з короткотривалим терміном перебування;
• прогулянкових (в них має бути організований повноцінний догляд, ігри, прогулянки тощо);
• консультативних – (відвідування дітьми окремих занять з логопедом, психологом, іншими фахівцями);
• групи вечірні;
• групи вихідного дня;
• інтенсивного розвитку (по підготовці до школи).

Завдання цих груп і зміст роботи направлені на вирівнювання стартових можливостей дітей, на виконання оздоровчих, розвиваючих, культурно – розважальних функцій тощо.

У зв’язку  із зростанням показників дитячої захворюваності та інвалідності необхідно удосконалювати мережу дошкільних закладів для таких дітей шляхом відкриття у дитячих садках загального розвитку спеціалізованих та санаторних груп, що забезпечить освіту та належний нагляд таким дітям та буде сприяти їх інтеграції у середовище однолітків.

Освіту в дошкільних закладах забезпечують 999 педагогічних працівників. З них 49% мають вищу педагогічну освіту.

Державний стандарт дошкільної освіти визначений об’ємом базового компоненту дошкільної освіти та діючих державних програм «Малятко», «Дитина», «Зернятко».

З метою досягнення належного рівня якості дошкільної освіти, збереження пріоритетів охорони життя, зміцнення психічного і фізичного здоров’я дошкільнят, забезпечення своєчасного та повноцінного  розвитку дитини, психологічного комфорту, упродовж останніх років управлінням освіти проводиться поглиблена робота з новопризначеними завідуючими, вихователями різних вікових груп, музичними керівниками, практичними психологами.

На семінари залучається науковці, застосовуються інтерактивні форми навчання, вивчається практичний досвід роботи. Науково – методична робота підпорядкована проблемам застосування інноваційних технологій в практику роботи дошкільних навчальних закладів.

Впровадження міської Програми розвитку дошкільної освіти дасть можливість модернізувати систему роботи дошкільних навчальних закладів міста Хмельницького.

Основні заходи щодо виконання Програми розвитку дошкільної освіти в місті Хмельницькому на 2007-2011 роки 

№ з/п	Зміст заходів	Термін виконання	Джерела фінансування (державний, міський, бюджетний ін.)	Прогнозований обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань (тис. грн.)					Виконавці
				2007	2008	2009	2010	2011
І.  Оптимізація мережі дошкільних навчальних закладів
1.	Вивчення демографічних показників та освітніх потреб населення в кожному мікрорайоні	щороку							управління освіти
2.	Прогнозування розвитку дошкільної освіти, оптимізація мережі дошкільних закладів усіх типів та форм власності відповідно до освітніх потреб населення і демографічних прогнозів	щороку							управління освіти
3.	Збільшення кількість місць в дошкільних навчальних закладах за рахунок реконструкцій існуючих навчально-виховних об’єднань та комплексів шляхом виведення класів з приміщень дошкільних навчальних закладів та створити додаткові групи	2007-2011	міський бюджет						управління освіти, керівники дошкільних навчальних закладів
	Дошкільний навчальний заклад №18 – 1 група (виведення 1 класу ліцею №17)	до 01.10.2007 р.	міський бюджет
	Дошкільний навчальний заклад №49 – 2 групи (1 кл. – школа №1)	2008-2009 рр.			35,8	35,8
	Навчально-виховне об’єднання  №2 – 1 група	2008 р.			54,6
	Навчально-виховне об’єднання  №3 – 4	2008-2011 рр.			54,6	54,6	54,6	54,6
	Навчально-виховне об’єднання  №4 – 2 групи (виведення 1 класу)	2008-2009 рр.			35,8	35,8
	Навчально-виховне об’єднання  №9 – 2	2008-2009 рр.			54,6	54,6
	Дошкільний навчальний заклад  №1 - 3	2008-2010 рр.			54,6	54,6	54,6
	Навчально-виховний комплекс №6 – 1 група	2008 р.			54,6
4.	Збільшити кількість груп за рахунок добудови дошкільних навчальних закладів у мікрорайонах:								управляння капітального будівництва, управління освіти
	Ружична – добудова дошкільних навчальних закладів  №3 на 4 групи	2009-2010				546,8
	Книжківці – 4 групи на базі приміщення початкової школи  №23	2009-2010 рр.				546,8
	Виставка – 4 групи добудова  дошкільного навчального закладу №38	2010 р.					546,8
	Гречани – 4 групи за рахунок реконструкції басейну школи №20	2009 р.				546,8
5.	Виготовити проектно-кошторисну документацію на добудову на базі школи №13 ім. М.К.Чекмана  4-х  дошкільних груп  в мікрорайоні Лезнево	2008 р.			99,0				управління капітального будівництва, управління освіти
6.	Розширити мережу дошкільних навчальних закладів компенсуючого типу та груп спеціального санаторного типу з урахуванням стану здоров’я дітей:	2007-2011 рр	міський бюджет						управління освіти
	відкриття логопедичних груп на базі дошкільних навчальних закладів: №№ 1, 10, 35, 39 №№ 20, 48, 30, 34 №№ 38, 40, 50, 21 №№ 1, 3, 8	2008 р. 2009 р. 2010 р. 2011 р.			123,2	123,2	123,2	92,4
	відкриття спеціалізованих груп на базі дошкільних навчальних закладів: № 45 – 1 група для дітей з затримкою психічного розвитку № 52 – 1 група для дітей з порушенням опорно-рухового апарату № 57 – 1 група для дітей з порушенням опорно-рухового апарату № 35 – 1 група з вадами зору	2008 р. 2008 р. 2009 р. 2010 р.			30,8 30,8	30,8	30,8
	відкриття санаторних груп для дітей з хронічними неспецифічними захворюваннями органів дихання на базі дошкільних навчальних закладів: № 28 – 1 група для дітей № 56 – 1 група	2008 р. 2009 р.			30,8	30,8
7.	Відповідно до освітніх запитів населення спрогнозувати та організувати на базі дошкільних навчальних закладів міста роботу різноманітних груп функціонального призначення: прогулянкові вихідного дня вечірні інтенсивного розвитку								управління освіти

ІІ.  Фінансове та матеріально-технічне забезпечення
1.	Провести інвентаризацію майна, землі та стану технологічного обладнання харчоблоків та пралень, твердого та м’якого інвентарю	2007-2008 рр.		142,5	142,5	142,5	142,5	Управління освіти, керівники дошкільних навчальних закладів
2.	При формуванні бюджетних запитів планувати кошти на оновлення інвентарю та технічного обладнання	щорічно	міський бюджет	400,0	400,0	400,0	400,0	управління освіти
3.	Здійснити обстеження технічного стану будівель дошкільних навчальних закладів, за результатами забезпечити складання дефектних актів	2008-2011 рр.						Управління освіти
4.	Розробити плани проведення ремонтних робіт в дошкільних навчальних закладах на 2008-2011 роки	щорічно	міський бюджет	500,0	500,0	500,0	500,0	управління освіти
5.	При формуванні бюджетних коштів планувати кошти для здійснення першочергових капітальних ремонтів дошкільних навчальних закладів	щорічно	міський бюджет	500,0	500,0	500,0	500,0	управління освіти
6.	Поновити обладнання на території дошкільних навчальних закладів: ігрових майданчиків спортивних майданчиків	2008-2011 рр. 2008-2011 рр.		250,0	250,0	250,0	250,0	управління освіти, керівники дошкільних навчальних закладів
7.	Придбати для дошкільних навчальних закладів лікувально-реабілітаційне обладнання: №№ 1, 3, 5, 6, 15, 18, 21, 23, 25, 32, 34, 35, 37, 39, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 56, 57; навчально-виховні об’єднання  №№ 1, 2, 3, 4, 6, 9; навчально-виховний комплекс № 6	2008-2011 рр.		100,0	100,0	100,0	100,0	управління освіти
8.	Збільшити обсяг грошових витрат для забезпечення виконання натуральних норм харчування дітей в  дошкільних навчальних закладах	2008-2009 рр.		1203,9 (5 грн. – 1 дітодень)	1839,6 (6 грн. – 1 дітодень)			управління освіти

ІІІ.  Програмно-методичне забезпечення
1.	В рамках Базового компонента дошкільної освіти забезпечувати навчальні процеси альтернативними державними програмами, пропагувати навчання та виховання, створювати належні умови для фізичного, морального та розумового розвитку дітей	2007-2011 рр.		20 тис	управління освіти, керівники дошкільних навчальних закладів
2.	Забезпечити дошкільні навчальні заклади міста навчальним дидактичним обладнанням, для роботи з дітьми	2007-2011 рр	34,0		управління освіти, керівники дошкільних навчальних закладів
3.	Модернізувати систему навчально-методичного забезпечення професійної діяльності педагогів дошкільних навчальних закладів шляхом: - видруку наявних авторських розробок та впровадження сучасних інформаційних технологій; - проведення конкурсів на кращі педагогічні розробки навчання та виховання дошкільників	2007-2011 рр.	1,0