Україна

Хмельницька міська Рада

Рішення п’ятнадцятої чергової сесії

№37 від 27.12.2007

Про розгляд протесту прокуратури міста Хмельницького на рішення тринадцятої сесії Хмельницької міської Ради №6 від 22.08.2007року

Прокуратура міста Хмельницького вказує в протесті на те, що рішення Хмельницької міської ради №6 від 22.08.2007р. “Про передачу в оренду приміщення по вул. Проскурівській, 15”, яким приватному підприємцю Гакало В.В. передано в оренду строком на 15 років приміщення площею 629 кв.м по вул.Проскурівській,15 під заклад громадського харчування – дитяче кафе є незаконним.

Протест прокуратури міста Хмельницького підлягає задоволенню.

При розгляді протесту було встановлено, що постановою господарського суду Хмельницької області від 30 червня 2006 року по справі № 6/2541-А було задоволено позовні вимоги приватного підприємця Гакало В.В. до виконавчого комітету Хмельницької міської ради та управління комунального майна і зобов’язано виконавчий комітет Хмельницької міської ради за заявою ПП Гакало В.В. від 10.02.06р. дати згоду на укладення з ПП Гакало В.В. договору оренди нежитлового приміщення комунальної власності площею 629,0 кв.м по вул.Проскурівська,15 під заклад громадського харчування. Ухвалою Житомирського апеляційного господарського суду від 08.02.2007р. постанову господарського суду Хмельницької області від 30 червня 2006 року залишено без змін. Проте виконавчий комітет не міг виконати зазначену постанову в зв’язку з тим, що 30 липня 2007 року господарським судом Хмельницької області була винесена ухвала по справі №3/5506-А про заборону виконавчому комітету Хмельницької міської ради вчиняти дії щодо прийняття рішення стосовно передачі третім особам в оренду приміщення площею 629 кв.м по вул. Проскурівська,15 до вирішення спору по суті.

22 серпня 2007 року депутатом Гакало В.В. була винесена на розгляд сесії Хмельницької міської ради пропозиція про передачу приватному підприємцю Гакало В.В. в оренду приміщення площею 629 кв.м по вул. Проскурівській, 15, при цьому депутатів було проінформовано про те, що ухвалою господарського суду Хмельницької області від 22 серпня 2007 р. по справі №№3/5506-А була скасована ухвала господарського суду Хмельницької області від 30.07.2007 року щодо вжитих заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони вчиняти дії щодо прийняття рішення стосовно передачі особам в оренду вказаного приміщення.

Відповідно до ст.11 Закону України “Про судоустрій України” судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України. Таким чином, враховуючи постанову господарського суду Хмельницької області від 30 червня 2006 року та ухвалу господарського суду Хмельницької області від 22 серпня 2007 р. по справі №3/5506-А Хмельницька міська рада прийняла рішення №6 від 22.08.2007р. “Про передачу в оренду приміщення по вул. Проскурівській,15”, яким приватному підприємцю Гакало В.В. передано в оренду строком на 15 років приміщення площею 629 кв.м під заклад громадського харчування – дитяче кафе по вул.Проскурівській,15.

При прийнятті рішення Хмельницькій міській раді не було відомо, що 22 серпня 2007року по іншій справі № 21/6330-А ухвалою господарського суду Хмельницької області, яка поступила до Хмельницької міської ради 27.08.2007р., було накладено арешт на частину приміщення по вул. Проскурівська,15 площею 628,7 кв.м, в тому числі підвал площею 134,5 кв.м і заборонено Хмельницькій міській раді та виконавчому комітету Хмельницької міської ради, управлінню комунального майна Хмельницької міської ради, до вирішення адміністративної справи, укладати договір оренди частини приміщення по вул. Проскурівській,15, площею 628,7 кв.м, в тому числі підвал площею 134,5 кв.м, а також приймати рішення, направлені на здобуття будь-якими особами прав на оренду вказаної частини приміщення, тому і було прийнято опротестоване рішення.

Крім того, прокуратурою було встановлено, що 8 серпня 2007року до Хмельницької міської ради звернулось ТОВ “Імпресс -М” з приводу надання йому в оренду приміщення площею 628,7 кв.м в будівлі по вул.Проскурівській,15.

Відповідно до ч.7 ст.9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” за наявності заяв про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу (за умови відсутності заяви господарського товариства, створеного членами трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу) або заяв про оренду нерухомого майна (за умови відсутності заяви бюджетної установи, організації) від двох або більше фізичних чи юридичних осіб орендар визначається орендодавцем на конкурсних засадах. Крім того, ст.118 Закону України “Про Державний бюджет на 2007рік” встановлено, що у 2007 році передача в оренду комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах.

В даному випадку Хмельницька міська рада прийняла рішення всупереч ст.19 Конституції України, в якій передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.21 Закону України “Про прокуратуру”, Законом України “Про оренду державного та комунального майна”, Законом України “Про Державний бюджет на 2007рік”, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Протест прокуратури міста Хмельницького на рішення тринадцятої сесії Хмельницької міської Ради №6 від 22.08.2007року задовольнити.

2. Скасувати рішення тринадцятої сесії Хмельницької міської Ради №6 від 22.08.2007 року.

Міський голова С. Мельник