Додаток

до рішення міської ради

від 02.04.2008 р. №5

 

 

ПРОГРАМА

 

підвищення безпеки дорожнього руху на території міста Хмельницького на період 2008-2012 р.р.

 

 

Зміст Програми

 

 

 

 

І. Загальні положення

 

ІІ. Мета програми

 

ІІІ. Основні завдання

 

ІV. Заходи, відповідальні за виконання

 

V. Фінансове забезпечення

 

VІ. Очікувані результати

 

VІІ. Контроль за виконанням програми

 

 

 

 

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

            З розширенням сфери застосування транспортних засобів підвищується ймовірність збільшення людських та матеріальних втрат, причиною яких є аварійність.

            За останні п’ять років в Україні зареєстровано 218,4 тисяч дорожньо-транспортних пригод, у яких загинуло 35 тисяч і травмовано понад 255 тис. осіб. Щорічно в дорожньо-транспортних пригодах (далі ДТП) гинуть 5,9-7,6 тисяч і дістають травми різних ступенів тяжкості 38 тисяч осіб. Кожні 14 хвилин у державі трапляються дорожньо-транспортні пригоди, кожні півтори години гине людина. На європейському континенті в результаті дорожньо-транспортних пригод на 100 тисяч жителів гине в середньому не більше 13 чоловік, в Україні – 16, в Хмельницькій області – 17, а в м. Хмельницькому – 10.

            На теперішній час в обласному центрі залишається критичною ситуація зі станом аварійності. Так, за 12 місяців 2007 року на території м. Хмельницького скоєно 2426 дорожньо-транспортних пригод, з яких 254 – із постраждалими людьми. Під час цих ДТП 30 людей загинуло і 309 отримали травми різного ступеня важкості. В порівнянні з аналогічним періодом минулого року кількість всіх дорожньо-транспортних пригод зросла на 35,2%, з потерпілими людьми на 19,8%.

            Зросли також і наслідки цих пригод. Кількість загиблих в авто пригодах людей збільшилась на 8 (+36,4%) та травмованих на 54 (+21,2%).

            Найпоширенішими причинами скоєння дорожньо-транспортних пригод із постраждалими були такі порушення правил дорожнього руху: перехід в невстановленому місці пішоходами - 68 (29,8%) від загальної кількості ДТП; перевищення безпечної швидкості – 27 (11,8%); проїзд пішохідних переходів - 27 (11,8%); маневрування 28 (12,2%); виїзд на зустрічну смугу – 17 (7,5%), проїзд на заборонений сигнал -12 (5,3%), недотримання дистанції руху – 9 (3,9%), керування транспортними засобами в нетверезому стані -8 (3,5%).

            Основними видами дорожньо-транспортних пригод із постраждалими були: наїзд на пішоходів – 97 (питома вага від всіх ДТП – 42,5%), зіткнення 57 (25%), наїзд на перешкоду 28 (12,3%), на транспортний засіб, що стоїть – 21 (9,2%).

            По категоріях учасників дорожнього руху скоєно ДТП з вини водіїв всіх видів транспортних засобів – 153 (67,1% від кількості ДТП з потерпілими), водіїв індивідуального транспорту – 149 (65,3%), водіїв підприємств, установ та організацій – 4 (1,7%), водіїв автобусів всіх форм власності – 2 (1%), водіїв мототранспорту – 6 (2,6%).

            З метою виправлення ситуації в попередні роки на вулично-шляховій мережі міста вживалися  певні заходи, щодо покращення  організації дорожнього руху на дорогах та вулицях міста. Але за результатами їх виконання вони не досягли поставленої мети, оскільки виконання заходів здійснювалося в умовах низького фінансування. Таким чином, сьогодні не досягнуто суттєвих зрушень ані у вирішенні законодавчих проблем, ні в подоланні негативних суспільних тенденцій, ані в поліпшенні стану вулично-дорожньої мережі.

            Враховуючи досвід попередніх років, слід констатувати, що вирішення наявної проблеми, як і раніше, потребує застосування програмного підходу, що дозволить забезпечити принцип комплексності та системності на основі:

- визначення цілей, завдань і заходів;

- концентрації ресурсів на реалізацію заходів, що відповідають пріоритетним цілям і завданням у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху;

- підвищення ефективності державного управління у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

При застосуванні програмного методу будуть забезпечені:

- розвиток і використання наукового потенціалу під час планування та реалізації заходів, а також формування основ і пріоритетних напрямків профілактики дорожньо-транспортних пригод та зниження тяжкості їх наслідків;

- координація дій суб¢єктів управління у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху;

- реалізація комплексу заходів, у тому числі профілактичного характеру, що знижують кількість дорожньо-транспортних пригод з постраждалими і число громадян, які загинули в результаті дорожньо-транспортних пригод.

Здійснення зазначених заходів дозволить досягти позитивного ефекту за рахунок реалізації цільового науково-обґрунтованого й системного впливу на об¢єкти керування з метою підвищення безпеки дорожнього руху.

 

ІІ. МЕТА ПРОГРАМИ

 

1. Поліпшення стану безпеки дорожнього руху.

2. Зниження рівня аварійності на дорогах.

3. Збереження життя і здоров¢я громадян.

4. Створення безпечних і комфортних умов для учасників дорожнього руху.

 

ІІІ. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

 

1. Удосконалення системи підготовки учасників дорожнього руху.

2. Підвищення експлуатаційних показників автомобільних доріг і вулиць.

3. Удосконалення організації руху транспорту та пішоходів у місті.

4. Підвищення безпеки пасажирських перевезень.

 

ІV. ЗАХОДИ, ВІДПОВІДАЛЬНІ ЗА ВИКОНАННЯ

 

4.1.Удосконалення системи підготовки учасників дорожнього руху

 

            4.1.1 Створити в управлінні житлово-комунального господарства відділ з організації безпеки руху в кількості 3-х осіб.

 

Термін виконання: ІІ квартал 2008 року.

 

Виконавці: відділ кадрової роботи та з питань служби в органах місцевого самоврядування виконкому Хмельницької міської ради.

 

4.1.2. Розробити методичні рекомендації для інструкторів і викладачів автошкіл з метою підвищення рівня підготовки водіїв.

 

Термін виконання: 2008 рік.

 

Виконавці: УДАІ УМВС.

 

4.1.3. Посилити вимоги до порядку створення об¢єктивних та відповідальних екзаменаційних комісій та проведення іспитів на право одержання посвідчення водія.

 

Термін виконання: постійно.

 

Виконавці: УДАІ УМВС.

 

4.1.4. Ввести, як обов¢язкові, теоретичні і практичні навчальні курси контраварійної підготовки водіїв.

 

Термін виконання: постійно.

 

Виконавці: УДАІ УМВС.

 

4.1.5. Розробити, виготовити та установити уздовж узбіччя центральних вулиць та автомагістралей міста, на зупинках громадського транспорту рекламні біг-борди та лайт-бокси з тематики безпеки дорожнього руху .

 

Термін виконання: постійно.

 

Виконавці: управління житлово-комунального господарства, управління транспорту та зв”язку, ВДАІ УМВС.

 

4.1.6. Розробити та випустити методичну літературу та наочну агітацію для установ освіти з тематики навчання дітей правил дорожнього руху, здійснити заходи щодо створення при установах освіти класів безпеки руху, обладнаних куточків, майданчиків для практичного навчання дітей правилам дорожнього руху.

 

Термін виконання: 2008р.

 

Виконавці: управління житлово-комунального господарства, управління транспорту та зв”язку, ВДАІ УМВС.

 

4.1.7. Проводити оперативні фото-, відео репортажі з місць скоєння ДТП з тяжкими наслідками. З метою профілактики і недопущення подібних ДТП забезпечити висвітлення в засобах масової інформації кожного факту ДТП з тяжкими наслідками з вказівкою причин і умов їхнього скоєння.

 

Термін виконання: постійно.

 

Виконавці: ВДАІ УМВС, засоби масової інформації, управління транспорту та зв”язку.

 

 

4.2. Підвищення експлуатаційних показників

автомобільних доріг і вулиць

 

4.2.1. Здійснити заходи щодо підтримання рівня освітленості вулиць міста згідно нормативних вимог.

 

Термін виконання: постійно.

 

Виконавці: управління житлово-комунального господарства, комунальне підприємство “Міськсвітло”.

 

4.2.2. Провести повний комплекс реконструктивних робіт, спрямованих  на вдосконалення дорожніх умов на дорогах загального користування в місцях концентрації ДТП з метою усунення причин їх виникнення. Замінити на вулицях міста дорожні знаки, які не відповідають вимогам ДСТУ 4100-2002 “Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування”.

 

Термін виконання: 2008-2011 р.р.

 

Виконавці: управління житлово-комунального господарства, ВДАІ УМВС.

 

4.2.3. Встановити світлофорні об¢єкти на перехрестях вулиць та капітальний ремонт існуючих світлофорних об’єктів .

 

Термін виконання: 2008-2012 р.р.

 

Виконавці: управління житлово-комунального господарства, ВДАІ УМВС.

 

4.2.4. Установити на автомобільних дорогах загального користування міста дорожні знаки 6.1 “Пункт першої медичної допомоги”, 6.2 “Лікарня”, 6.10 “ДАІ”, “ОВС”.

 

Термін виконання: 2008 р.

 

Виконавці: управління житлово-комунального, ВДАІ УМВС, ДГП СМЕП “Світлофор”.

 

4.2.5. Проводити роботи по поточному та капітальному ремонту вуличної мережі міста.

 

Термін виконання: постійно.

Виконавці: управління житлово-комунального господарства.

 

4.3. Удосконалення організації руху

транспорту та пішоходів у місті

 

4.3.1. Встановити таблички із зеленою стрілкою, які дозволять здійснювати поворот праворуч при увімкненому червоному сигналі світлофору за умов безперешкодного пропуску транспорту і пішоходів.

 

Термін виконання: 2008 р.

 

Виконавці: управління житлово-комунального господарства, ВДАІ УМВС.

 

4.3.2. Розробити комплексну схему організації  дорожнього руху (КСОДР) в м.Хмельницькому.

 

Термін виконання: 2008 р.

 

Виконавці: департамент архітектури, містобудування та земельних ресурсів, управління житлово-комунального господарства, управління транспорту та зв”язку, ВДАІ УМВС.

 

4.3.3. Установити мережу автоматизованої системи керування  дорожнім рухом (АСКДР) на вулично-шляховій мережі міста.

 

Термін виконання: 2008-2012 р.р.

 

Виконавці: управління житлово-комунального господарства,  ВДАІ УМВС.

 

4.3.4. Нанести та підтримувати в належному стані дорожньої розмітки по вуличній мережі міста.

 

Термін виконання: 2008-2012 р.р.

 

Виконавці: управління житлово-комунального господарства.

 

4.3.5. Встановити пристрої примусового обмеження швидкості типу “лежачий поліцейський” з попереджувальними знаками в районі розташування дитячих і навчальних закладів та в місцях встановлення знаку 2.2. “Проїзд без зупинки заборонено” та нанесення дорожньої розмітки за тематикою “Позначення небезпечних місць біля шкіл”.

 

Термін виконання: 2008-2010 р.р.

 

Виконавці: управління житлово-комунального господарства.

 

4.3.6. Встановити пішохідне огородження.

 

Термін виконання: 2008-2010 р.р.

 

Виконавці: управління житлово-комунального господарства.

 

4.3.7. Встановити на перехрестях із великою інтенсивністю транспортних потоків системи відеоспостереження за дорожнім рухом, що дасть змогу ефективніше корегувати роботу засобів регулювання дорожнім рухом під час заторів і в часи пік, відслідковувати рух викрадених автомобілів та злочинців, які використовують транспорті засоби та інше. Зазначену системи відеоспостереження за дорожнім рухом слід впровадити у складі з АСКДР.

 

Термін виконання: 2008-2012 р,р.

 

Виконавці: управління житлово-комунального господарства, ВДАІ УМВС.

 

4.4. Підвищення безпеки пасажирських перевезень

 

4.4.1. Покращити безпеку пасажирських перевезень, створити дієву систему контролю з боку ДАІ, міського управління транспорту та зв¢язку за автоперевізниками, нагляду за дотриманням вимог та норм безпеки дорожнього руху при здійсненні пасажирських перевезень, а також підвищення рівня професійної підготовки водіїв з урахуванням елементів контраварійної підготовки.

 

Термін виконання: 2008 р.

Виконавці: ВДАІ УМВС, управління транспорту та зв¢язку.

 

4.4.2. Виготовити та встановити покажчики напрямку руху на всіх в¢їздах в місто на речовий ринок по Львівському шосе в об¢їзд центральної частини міста.

 

Термін виконання: 2008 р.

 

Виконавці: управління торгівлі, громадська організація (Асоціація Хмельницьких ринків), ВДАІ.

 

4.4.3. Влаштувати заїзні кишені на зупинках громадського транспорту.

 

Термін виконання: 2008-2010 р.р.

 

Виконавці: управління житлово-комунального господарства.

 

V. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ.

 

            Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів міського бюджету, власних коштів підприємств, а також позабюджетних джерел, не заборонених чинним законодавством України.

 

5.1. Встановлення рекламних  біг-бордів та лайт-боксів з тематики безпеки дорожнього руху

 

№

п\п

Назва перехрестя

 

Кількість напрямків

Сума, грн.

 

2008 р.

 

 

1

вул. Кам¢янецька

2

605

2

вул. Шевченка

2

605

3

пр. Миру

2

605

4

вул. Львівське шосе

2

605

5

вул. Чорновола

2

504

 

Всього за рік:

 

2924

 

2009 р.

 

 

1

вул. Прибузька

2

504

2

вул. М. Рибалко

2

605

3

вул. Вінницьке шосе

2

504

4

вул. Тернопільська

2

605

5

вул. Толстого

2

605

6

вул. Кам”янецька - вул. Вайсера

2

605

 

Всього за рік:

 

3428

 

2010 р.

 

 

1

Старокостянтинівське шосе

2

605

2

вул. Зарічанська

2

504

3

вул. Свободи

2

504

4

вул. П. Мирного

2

504

5

вул. Пілотська

2

504

 

Всього за рік:

 

2621

 

Разом:

16

8973

 

 

5.2. Заміна дорожніх знаків на вулицях міста

 

№ п/п

Рік

Сума, тис.грн.

1

2008 р.

 

 

300 шт.

120

2

2009 р.

 

 

500 шт.

200

3

2010 р.

 

 

500 шт.

200

4

2011 р.

 

 

500 шт.

200

 

Разом: 1800 шт

720

 

5.3. Будівництво світлофорних об’єктів

.

№ п/п

Найменування перехрестя

Сума,

тис. грн.

 

2008рік

 

1

вул. Кам’янецька – Дитяча лікарня

78

2

вул. Шевченко - вул. Горького

157

3

вул. Старокостянтинівське шосе – магазин “Вінницький”

138

4

вул. П.Мирного – кінцева зупинка

83

 

Всього за рік:

456

 

2009 рік.

 

5

вул. Інститутська - Університет

159